hse管理体系评估的常见误区

在HSE管理体系评估过程中，企业常常会陷入一些常见误区，这些误区可能会影响评估的有效性和准确性。以下是一些常见的误区及建议解决方案：

1. 选择认证机构越大越好

一些企业在进行HSE管理体系认证时，认为选择规模大的认证机构比较好，这是很多企业的共识。但实际上，规模大的认证机构并非就代表服务质量高；而规模小的认证机构并非就等于服务质量不高。关键还是认证机构的内部管理是否严谨、规范；审核员是否认真、专业。某些大的审核机构，由于业务多，“萝卜快了不洗泥”，审核员无暇仔细进行文件审核与现场审核，结果受害的还是企业；某些规模小的认证机构，由于其内部管理严谨、规范，审核员认真、专业，能认真对待每一个客户，因此服务质量很好。所以，企业选择认证机构的首要标准是服务质量。

2. 通过认证的企业不会发生事故

通过OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的企业，安全管理水平虽有提升，但并不能完全避免事故发生。多年来，无论是安全管理体系的咨询机构，还是认证机构，都不愿意或不敢承接矿山企业、建筑企业等高危行业的OHSAS18001职业健康安全管理体系的咨询和认证业务。分析其原因，就是咨询机构和认证机构自身的底气不足，这在某种程度上也是逃避社会责任的一种表现。针对这种情况，完全有必要把咨询机构、审核机构及相关的工作人员服务于高危行业的业绩纳入对机构和人员的考核，让这些机构和相关的工作人员承担起相应的社会责任。

3. 对不合格项的盲从

企业在受审核过程中，常会碰到各种各样的不合格项，有时觉得不合格项的整改无从下手，甚至根本不知所云，但是为了与审核机构保持良好的协作关系，尊重审核人员的意图，于是就硬撑着改，结果还起了反作用，甚至为了整改不合格项而不得不造一些假记录或假资料，以此作为整改手段。出现不合格项常见的情况是：不合格项描述模糊，企业无所适从；不合格项无国家法规依据，审核人员缺乏基本法规知识；不合格项张冠李戴。其实对于这样的不合格项，企业根本就不必盲从，应与审核人员据理力争。

4. 选择认证机构跟风跑或崇洋媚外

目前国内认证市场不仅有国内认证机构参与，很多国外认证机构也在我国境内设立办事处和认证分支机构。这些认证机构的工作人员主要来自我国境内，与我国的认证机构工作人员没有什么区别，甚至有些外资认证机构中的审核人员的审核能力、专业知识、标准熟悉程度还不如国内认证机构的审核人员。另外，国外一些认证机构认证实力相差悬殊很大，收费的差距也很大。很多国外认证机构发放的证书不仅有认证机构自身的标识，还有国家认可委标识，这部分认证机构与国内认证机构发放的证书基本相同。

5. 对HSE标准的深入理解与精准解读难题

HSE管理体系标准涵盖了健康、安全和环境三个广泛且复杂的领域，每个领域都包含众多的条款、要求和原则。对于许多企业而言，准确把握这些标准的内涵并非易事。例如，在环境管理方面，标准涉及到对各类污染物排放的精确限制、环境影响评价的详细流程以及资源节约利用的具体方法。企业需要深入研究相关法律法规、环境科学知识以及行业最佳实践，才能真正理解这些要求并将其转化为可操作的内部管理制度。

6. 企业内部HSE文化的培育与形成困境

HSE管理涉及到企业的各个部门，从生产部门到采购部门，从人力资源部门到财务部门，每个部门都在HSE管理体系中扮演着重要角色。然而，在实际工作中，由于各部门的工作重点和目标不同，往往会出现沟通不畅、协作困难的情况。例如，生产部门可能为了追求产量而忽视安全风险，采购部门可能为了降低成本而选择不符合环保要求的供应商。打破部门壁垒，建立有效的跨部门协作机制，需要企业从高层领导到基层员工都树立起全局意识，明确各部门在HSE管理中的职责和权限，并通过定期的协调会议、信息共享平台等方式加强沟通与协作。

7. 风险识别与评估的复杂性与不确定性

在HSE管理体系中，风险识别与评估是核心环节之一。企业需要全面识别在健康、安全和环境方面可能面临的各种风险，包括物理性风险（如设备故障、火灾爆炸等）、化学性风险（如有毒有害物质泄漏、职业中毒等）、生物性风险（如传染病传播等）、心理性风险（如员工工作压力过大导致的心理问题）以及环境风险（如气候变化、生态破坏等）。同时，还要对这些风险进行准确的评估，确定其发生的可能性和可能造成的影响程度，以便制定相应的风险控制措施。然而，企业运营环境复杂多变，新的风险因素不断涌现，这使得风险识别与评估工作具有很高的复杂性和不确定性。

8. 认证审核的严格性与不可预测性

HSE管理体系认证审核通常由专业的认证机构组织实施，审核过程严格且具有一定的不可预测性。审核员会依据HSE标准对企业的体系文件、运行记录、现场实际情况等进行全面细致的检查。他们可能会在审核过程中提出一些企业未曾预料到的问题或要求进一步的证据支持。企业需要在认证审核前做好充分的准备工作，确保体系文件完整、准确且与实际运行情况相符，运行记录真实、可靠且能够反映企业对HSE管理的有效实施。同时，企业还要培养一批熟悉HSE标准和认证审核流程的内部人员，以便在审核过程中能够及时、准确地回应审核员的问题，提供所需的资料和证据。

通过避免上述常见误区，企业可以更有效地进行HSE管理体系评估，提升企业的健康、安全与环境管理水平。