如何有效执行上海市安全生产条例?
导读
《上海市安全生产条例》作为上海市安全生产领域的综合性地方性法规,其有效执行对于保障城市安全、促进经济发展和社会稳定至关重要。以下是几个关键策略,以确保该条例得到有效执行:
《上海市安全生产条例》作为上海市安全生产领域的综合性地方性法规,其有效执行对于保障城市安全、促进经济发展和社会稳定至关重要。以下是几个关键策略,以确保该条例得到有效执行:
1. 提高认识,加强领导
各级政府部门和企业必须充分认识到《上海市安全生产条例》的重要性,将其作为安全生产工作的重要法律依据。通过加强组织领导和周密策划,确保条例的宣贯与整体工作统筹协调推进。
2. 营造氛围,注重实效
利用各种媒体渠道,包括传统媒体和新媒体,全方位、多角度地开展宣传活动,提高公众对安全生产的认识,营造全社会关心、支持和参与安全生产的良好氛围。
3. 压实企业主体责任
企业作为安全生产的责任主体,需要从全流程规范建设和安全生产标准化管理、建立健全全员安全生产责任制、完善安全生产管理机构和人员配置、开展风险分级管控和隐患排查治理等方面,强化落实主体责任。
4. 完善部门监管职责
明确各相关部门的安全监管职责,强化安委会的统筹协调作用,通过“四类清单”确定行业领域监管部门的安全监管职责,强化街镇、功能区的属地责任。
5. 强化风险防控和数字化管控
建立安全风险防控体系,定期开展安全风险辨识分析、评估控制和监测工作,及时发布预警提示信息。推动“两网融合”,依托大数据资源平台,汇聚各类安全生产信息,提升风险识别、研判和处置能力。
6. 关注重点环节管控
从事故教训中发现薄弱环节、完善监管措施,特别是在变更环节、危险作业环节、外包管理环节、重大危险源环节,增设制度规范。
7. 推动社会多元共治
增强全社会安全生产意识,定期组织应急演练,提升事故预防、自救互救能力。建立完善学校安全教育和高危行业职业安全教育体系,鼓励公众参与安全生产监督。
8. 聚焦新情况新问题
将新兴行业、领域纳入安全监管范围,增加相应的安全生产要求,明确商务楼宇、商业综合体物业服务企业的安全管理责任和业主方等房屋安全责任。
9. 创新安全生产监管方式
实施安全监管执法“双随机一公开”制度,严格执行事故隐患排查治理办法,实施事故隐患分类和分级挂牌督办,探索实行派驻执法、跨区域执法等方式,加强和规范街镇和各类开发区安全生产监管执法工作。
通过上述措施,可以确保《上海市安全生产条例》得到有效执行,从而提升上海市的安全生产水平,保障人民群众生命财产安全。