中国有一句流传很久的话是这样说的，【百善孝为先，论心不论迹，论迹寒门无孝子；万恶淫（欲）为首，论迹不论心，论心世上无完人】
表面说的是孝心和欲望的事情，核心说的是人的想法和行为是有区别的。
当然，对于安全生产来讲，要区分组织和个人两个视角。从组织来讲，
三管三必须的提出，明确了政府各部门之间/上下级之间在安全生产领域的责任确定原则，也为企业和组织提供了处理安全生产问题的法律依据。
但，不看组织怎么想的，而看组织怎么干的
可能没钱短时间投入提升本质安全，但可以给员工的防护做到牙齿；
可能没钱短时间投入更换设备，但可以通过创新提升防护等级；
可能生产忙任务重，但给倒班员工增加休息设施/解决交通顾虑/提供各种餐饮
也就是说，只有符合预期的行动，才是考验的标准，这也就是“行为可靠性”。
三管三必须的当前突出表征是效果不好，原因是我们仅仅明确了谁来干，但是干什么，如何干，有没有能力干以及干好了能够得到什么没有明确，或者至少多数人看不到。
这个对应了行为可靠性的各个要素——计划，责任，能力，流程，机制。
这十个内容的设计原则包括
计划-基于经营发展目标而确定核心工作
责任-依托法律和组织管理框架而设计（三管三必须）
能力-基于能力的培养体系
机制-基于管理效果预判的驱动和激励模式
流程-以上四个方面的落地方案
三管三必须的想法很好，但更重要的是有可靠行为输出。
一个人需要自律，人多了就需要建立机制，组织必须建立机制。
因此，必须从顶层设计角度考虑组织内的三管三必须。