特殊作业管理-四川规范特种设备作业人员资格认定及考试管理

#赛为HSE微资讯# 11月01日 星期三，奋发图强，自强不息！

1.新泰市汶南镇开展特种作业人员持证上岗专项整治集中行动

为杜绝因电气焊、高处作业、电工作业引发的安全生产事故发生，提高特种作业人员持证上岗率，新泰市汶南镇成立由分管领导任组长的专项整治小组，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，认真组织开展汶南镇特种作业操作证专项整治行动。

督促企业开展自查工作，全面排查本单位特种作业人员持证情况，并通过全国统一证书查询系统查验持证人员证书真伪，确保本单位特种作业人员依法持证。

采取宣传车大喇叭、印制宣传条幅、发放宣传单等方式，广泛宣传特种作业人员不持证作业是违法行为，突出特种作业持证上岗的重要性和必要性。使特种作业持证上岗深入人心，形成合力。企业组织员工观看打击侵权假冒特种作业操作证典型案例，加大宣传曝光违法违规行为和典型事故案例教育警示力度，提高安全生产意识，形成全社会共同关注、监督特种作业的良好氛围。

严格落实属地监管责任，对重点行业企业开展专项检查，同时对个体汽车维修和农机维修点进行抽查，向企业与个人维修点宣传专项行动开展期间集中报名培训优惠活动。

2.特种作业人员无证上岗作业 广东愚艺装饰工程有限公司被处罚

中国质量新闻网讯 近日，信用中国(广东)网站发布行政处罚信息【行政处罚决定书文号：(穗越)应急罚〔2023〕187号】，涉及广东愚艺装饰工程有限公司。

行政处罚信息显示，广东愚艺装饰工程有限公司的违法事实为“特种作业人员无证上岗作业”。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项，广州市越秀区应急管理局对广东愚艺装饰工程有限公司处罚款人民币叁万伍仟元整。

3.聚焦危化企业特殊作业环节 常州市创新推出“十必须”

记者获悉，为深刻吸取国内外相关事故经验教训，市应急管理局聚焦危险化学品企业动火、受限空间等易发生安全生产事故的特殊作业环节，创新推出《常州市危险化学品企业特殊作业“十必须”》（以下简称“十必须”）。

  “2010年到2022年期间，全国化工行业及危化品领域一共发生了143起重特大安全生产事故。我们分析了这些安全生产事故的直接原因，特殊作业环节违章事故高达54起，占比37.7%。”市应急管理局危化处处长王波介绍，化工和危险化学品企业在生产、经营过程中，常涉及多种易燃易爆、有毒有害危险化学品，在动火、受限空间等特殊作业过程中，如果疏于风险分析及安全措施的落实，非常容易导致火灾、爆炸、中毒窒息等生产安全事故。“在日常检查中，尽管常州危化企业的安全意识已经有了大幅提高，但企业对特殊作业的风险认识不够深刻、特殊作业不规范的现象仍然存在，对动火、受限空间等特殊作业的潜在风险没有完全管控到位。”在此背景下，为有效指导企业做好特殊作业环节的安全风险管控，规范企业特殊作业流程，让企业各级人员切实履行好特殊作业管理的岗位职责，市应急管理局出台了“十必须”。

“十必须”包括：主要负责人必须落实一套管理制度、主要负责人必须落实每日“一承诺”、主要负责人必须落实电子作业票、主要负责人必须落实重点时段管理、作业负责人必须强化风险管控、作业负责人必须强化外包（外委）作业监管、安全生产管理人员必须从严现场管理、作业审批人员必须从严审核把关、作业人员必须严格执行操作规程、作业人员必须坚决执行保命条款。

“十必须”以特殊作业环节中涉及的5类人员为切入点，全方位阐释了各阶段、各人员的岗位职责，明确规定了相关人员的履职要求，既对国标中的重点事项进行了总结，又结合国家、省、市相关的文件要求，丰富了特殊作业风险管控的内涵。

目前，全市应急管理系统已经通过集中培训、会议研讨、送课上门等多种形式，向全市化工和危险化学品企业宣贯了“十必须”。（黄洁璐）

4.四川规范特种设备作业人员资格认定及考试管理

中国消费者报成都讯（记者刘铭）为进一步规范四川省特种设备作业人员资格认定考试工作、提升特种设备行政许可质量，近日，四川省市场监管局出台《关于特种设备作业人员资格认定项目及发证机关的通知》《关于特种设备作业人员考试机构管理有关事项的通知》，明确了四川省特种设备作业人员资格认定项目省市县三级发证权限层级划分和考试工作管理要求等。

特种设备事故多发生在使用环节，特种设备作业人员安全综合素质直接关系到特种设备使用安全，而考试是特种设备作业人员行业准入的重要环节。四川省市场监管局着力源头治理，在国家相关规定的基础上，结合四川省实际，经充分调研论证制定完善了四川省特种设备作业人员考试工作管理要求。

实行两“统一”，由四川省市场监管局统一制定四川省特种设备作业人员考试机构管理要求和基本条件、建设四川省统一的特种设备作业人员理论知识考试题库和实际操作考试内容及考评标准。在考试机构推荐考核和选择使用上实行“权随责走、权责统一”原则，规定谁推荐、谁考核、谁使用、谁监管；在考试经费上实行“费随事转”，强调特种设备作业人员考试不得向申请人收取考试费用，考试经费纳入发证机关同级财政预算。

通过“明责、严选、严管”，避免考试机构条件过低、数量过多，从而造成重复建设、资源浪费甚至行业内无序竞争。

5.青海省海北州严查冬季特种设备使用 严守安全底线

为督促企业做好冬季特种设备安全管理工作，防止因低温雨雪冰冻天气造成特种设备事故发生，近日，青海省海北州市场监管局督促四县开展冬季特种设备安全专项检查。

检查结合冬季特种设备使用特点及辖区实际情况，以锅炉、压力容器、起重机械、叉车等特种设备及气瓶充装单位为检查重点，在督促特种设备使用单位开展安全隐患自查自纠的基础上，重点检查各企业特种设备运行情况、定期检验、日常检查、维护保养以及作业人员持证、安全管理制度建立落实等内容。

检查中发现，大部分特种设备使用单位都建立了较为完善的特种设备安全管理制度和应急救援预案，特种设备作业人员均持证上岗，在用特种设备使用登记手续均在检验有效期内，但部分单位仍存在特种设备台账资料不完善、操作人员安全意识淡薄等问题。对于存在问题的单位，执法人员当场下达了特种设备安全监察指令书，督促其立即整改，同时，要求特种设备使用单位落实安全管理主体责任，提高安全意识，做好防范措施，规范管理使用特种设备，避免发生特种设备安全事故。

下一步，海北州将持续开展特种设备安全检查，尤其加强对人员密集场所及重点单位特种设备的安全检查，切实提高使用单位的安全责任意识，确保冬季特种设备安全运行。

【安全生产标语】

安全生产违法必究安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹。