安全风险管控-应急管理部紧盯防范化解重点行业领域安全风险

#赛为HSE微资讯# 10月17日 星期二，奋发图强，自强不息！

1.应急管理部：紧盯防范化解重点行业领域安全风险

10月16日，应急管理部召开会议，研究部署安全防范重点工作。

会议指出，要抓好防汛救灾和安全防范各项工作。推动长江沿江地区更好统筹发展和安全，突出矿山、尾矿库、化工、冶金等重点领域，强化源头管控，严防发生重大安全事故。要会同有关部门深入分析长江流域灾害特点和防灾减灾突出短板，坚持旱涝同防同治，大力提升防灾减灾能力。

会议指出，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。要精准研判有力防范突出安全风险。压实各级党政包保责任，动态排查场馆、车站等重点区域和环节隐患，以“万无一失”标准做好工作。加强安全基础薄弱地区督导检查和指导帮扶，督促地方严把高危项目安全关，对重点煤矿、化工园区等全面体检，多策并举强化安全基础。结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，有针对性开展危化品防凝防冻、消防用火用电、烟花爆竹经营旺季等专项执法检查，协调相关部门加强交通运输、燃气、渔业船舶、军工等领域安全监管。扎实开展燃气等高危行业企业主要负责人集中培训，综合治理从业人员“三违”问题。加强试生产、检维修、开停车等高危环节安全管控，严格限制高风险区域人员数量，严防发生群死群伤。要举一反三提升防灾减灾能力。加强典型灾害复盘，深刻汲取教训，拿出切实管用的改进措施，补齐短板弱项。进一步建立健全预警“叫应”机制，用好远程视频、手机基站信号等技术手段强化跟踪检查，全过程、各环节督促责任措施落实。深入分析、动态把握季节性风险特点，督促重点地区严密防范森林草原火灾、寒潮大风、凌汛雪灾、山洪地质灾害，进一步做好防震减灾工作。

2.王祥喜：紧盯防范化解重点行业领域安全风险 为经济社会发展营造良好安全环境

10月16日，应急管理部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会和部务会，传达学习习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记对宣传思想文化工作作出的重要指示和全国宣传思想文化工作会议精神，研究部署安全防范重点工作。王祥喜强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，统筹好发展和安全，紧盯重点领域重点环节着力防控重大安全风险，坚决防范遏制重特大灾害事故，为经济社会发展营造良好安全环境。  会议指出，党的十八大以来，习近平总书记四次主持召开座谈会，为推动长江经济带高质量发展掌舵领航、谋篇布局，长江经济带发生了重大变化。成绩的取得根本在于习近平总书记高瞻远瞩，及时果断作出坚持共抓大保护、不搞大开发的战略决策，并科学指引这一重大战略实施。习近平总书记的重要讲话站在历史和全局的高度，对进一步推动长江经济带高质量发展作出重大部署，为做好新时代应急管理工作提供了根本遵循。我们要深入学习领会，准确把握构建新发展格局对应急管理提出的新任务新要求，抓好防汛救灾和安全防范各项工作。要推动长江沿江地区更好统筹发展和安全，突出矿山、尾矿库、化工、冶金等重点领域，强化源头管控，严防发生重大安全事故。要会同有关部门深入分析长江流域灾害特点和防灾减灾突出短板，坚持旱涝同防同治，大力提升防灾减灾能力。     会议强调，习近平总书记在新时代文化建设方面的新思想新观点新论断，丰富和发展了马克思主义文化理论，形成了习近平文化思想，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度。我们要深刻把握习近平文化思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，自觉用以指导应急管理宣传思想文化工作全过程各方面。要严格落实意识形态工作责任制，抓好意识形态阵地建设管理，管好用好部属媒体和新媒体阵地，强化部属院校意识形态工作，有效防范化解意识形态风险。要增强应急宣传说服力感染力，广泛开展接地气、有生气的科普宣讲，创作群众喜闻乐见的优秀作品，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。大力宣传先进典型，充分展示应急系统良好形象。要加强宣传思想文化工作组织领导，部党委带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，各级党组织敢抓善管、担当作为，努力锻造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传干部队伍。     会议指出，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。我们要切实提高政治站位，积极履行防范化解重大安全风险的职责使命，为论坛召开营造良好安全环境。要精准研判有力防范突出安全风险。压实各级党政包保责任，动态排查场馆、车站等重点区域和环节隐患，以“万无一失”标准做好工作。加强安全基础薄弱地区督导检查和指导帮扶，督促地方严把高危项目安全关，对重点煤矿、化工园区等全面体检，多策并举强化安全基础。结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，有针对性开展危化品防凝防冻、消防用火用电、烟花爆竹经营旺季等专项执法检查，协调相关部门加强交通运输、燃气、渔业船舶、军工等领域安全监管。扎实开展燃气等高危行业企业主要负责人集中培训，综合治理从业人员“三违”问题。加强试生产、检维修、开停车等高危环节安全管控，严格限制高风险区域人员数量，严防发生群死群伤。要举一反三提升防灾减灾能力。加强典型灾害复盘，深刻汲取教训，拿出切实管用的改进措施，补齐短板弱项。进一步建立健全预警“叫应”机制，用好远程视频、手机基站信号等技术手段强化跟踪检查，全过程、各环节督促责任措施落实。深入分析、动态把握季节性风险特点，督促重点地区严密防范森林草原火灾、寒潮大风、凌汛雪灾、山洪地质灾害，进一步做好防震减灾工作。

3.国网安徽电科院：“三化三提升”强化财务廉洁风险管控

“资金安全是公司本质安全的重要方面，是财务工作的底线、红线，关乎公司经营全局和发展大计，我们要高度重视资金安全管控工作，加强财务重点领域廉洁风险防控。”近日，国网安徽电科院财务资产部主任石燕在“清廉皖电大讲堂”中针对如何加强财务廉洁风险管控，讲授了一次专题廉政党课。

今年以来，国网安徽电科院为规范院财务收支行为，加强资金安全管理，结合“清廉皖电在一线”专项行动，多措并举，不断强化财务廉洁风险管控力度，提高财务管理工作水平，促进企业健康经营发展。

岗位廉洁风险清单化，提升风险防控质效。围绕预算执行、资金支付、成本审核等方面可能存在的风险，组织财务人员开展廉洁风险排查，对业务流程进行排查梳理，并通过深入分析，梳理出所有的廉洁风险点和相应的防控措施；对照关键岗位“职责清单、负面清单、红线清单”制定“小微权力”“三单”手册。针对“三单”内容，不定期开展现场考问，让财务人员在业务操作过程中明确“红线”界限。

廉政教育常态化，提升拒腐防变能力。开展“皖电清廉 你我共建”财务管理警示教育宣讲，组织财务资产部各岗位负责人围绕岗位廉洁风险、资金安全、岗位红线等方面内容开设“清廉皖电大讲堂”，就重点岗位及关键领域开展典型案例研讨，努力做到财务管理廉洁教育在各专业中心领域延伸到底；积极安排财务人员参加财务管理工作业务培训，组织学习上级下发的党风廉政建设有关文件，同时，多次邀请专家对财务人员进行党风廉政教育。定期开展廉政谈话，提醒财务所有人员自觉遵规守纪，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

日常监督常态化，提升财务管理水平。通过开展政治监督、专项监督、财务资产管理自查等方面加强廉洁风险防控，常态化开展稽核内控、风险管理、民企清欠、问题整改等方面的监督检查，围绕往来款项、工程转资、资金安全风险、内控制度执行情况等财务重点领域和关键环节，不定期组织对财务资料完整性、合理性、规范性进行全面自查，及时发现问题并整改。

下一步，国网安徽电科院将进一步深化党风廉政建设责任制落实，继续加强财务重点领域风险的防控力度，将党风廉政建设工作与财务管理工作紧密融合，依规依纪开展日常监督检查，不断推动廉洁风险防控工作取得实效，保障企业持续健康稳定发展。

4.陕煤蒲白建庄矿业：“三招式”织牢百日安全“防护网”

为深入推进百日安全活动，蒲白建庄矿业公司紧盯全年安全目标，以加强宣传教育、现场管控、隐患排查治理为抓手，不断将安全管理的新招、好招、狠招渗透到全员的“神经末梢”，全面织牢百日安全“防护网”。

5.全面构建双重预防机制提升本质安全水平

本质安全型企业建设是一个企业安全管理永恒的课题，随着中国经济社会的快速发展，工业化、社会化、信息化进程更是实现了巨大发展，但不可忽视的是全国安全生产重特大事故频发，作为国有发电企业应当深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持以人为本、生命至上的安全发展原则，新时代高质量发展必须以本质安全为保障，全力构建双重预防机制，提升企业安全生产预控能力。

安全风险基于人的不安全因素、物的不安全因素和环境的不安全因素单一失控或叠加反应，风险的管控在于识别不安全因素并予以消除或有效隔离，传统技术密集型企业依赖人员管理上的管控干预控制风险，以大多数煤电企业为例，人的不安全因素是摆在首位的，围绕作业人员的岗位风险辨识与管控成为安全管理的重要内容，企业安全管理采用人员思想动态分析、安全行为观察、违章警示教育、岗位技能培训等方式判断并着力于培养人员安全意识和素养，实现了人员安全责任体系建立才能进一步培育企业安全文化。

双重预防机制以安全风险分级管控和隐患排查治理为核心，通过安全风险评价、二十五项反措、重大危险源评估、技术监督预警、环评等行业现行监督检验标准，全面深入梳理企业风险隐患，根据风险等级的划分锁定管控级别，例如重大风险隐患由企业经理层负责监督销号，一般风险由班组层负责整改销号，确保安全风险整改责任明确并有效管控;隐患排查治理是动态监督安全管理体系运转是否正常的有力方法，必须动态持续地关注不安全因素的转换变化过程。当前利用大数据模型建立的安全管理主动预警系统，通过危险因素比对等方式实现信息化的预警感知，企业安装摄像头、电子围栏、温度探头、振动探头等前端数据采集设备，能够很好地约束并引导作业人员养成规范、安全的作业行为，消除或降低人员的不安全因素。定期开展专项隐患风险排查工作，着力发现并解决物的不安全因素以及环境的不安全因素，依据行业安全工作规程、事故隐患比照排查进行动态管控，保证排查治理的质量，将极大降低发生事故的概率和风险，方法是清晰明了的，重在监督落实到位。

本质安全型企业建设彰显着一个企业安全文化的培育，需要企业干部职工对安全文化认同，双重预防机制从安全管理规律性认识上给出了分级管控和动态管控的方式方法，在具体实践中，必须坚持责任到人、监管到位、奖罚分明、常抓不懈，持续激发企业干部职工干事创业精气神，保障企业高质量发展行稳致远。

【安全生产标语】

上医未病,自律慎独