一款安全生产双重预防机制内容标准化的模板

此篇内容介绍了“安全生产双重预防机制的具体内容”的有关知识，在实际案例的过程中，不少企业都会遇到这样的困境，接下来就让小安带领大家学习一下如何处理这些情况吧！本文整理了安全生产双重预防机制相关的资料，希望能够帮助有相关需求的朋友。希望大家仔细阅读，能够学有所成！

安全生产双重预防机制包括两个方面：1、安全隐患排查治理，2、安全风险分级管控，两者紧密结合，即为安全生产双重预防机制。

全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设

2016年11月以来，各级各有关部门和企业认真贯彻落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系机制(以下简称“双重预防机制”)建设的部署要求，认真制定方案、编制标准规范、培育标杆企业、强化教育培训，全面开展企业安全风险评估和隐患排查治理，扎实推进双重预防机制建设，取得阶段性成效。

为全面推进双重预防机制建设，相关部门提出以下要求：

一、时刻坚守安全红线

各级各有关部门和各企业单位要认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示，坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，时刻坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这一条不可逾越的红线，坚持关口前移、预防为主，将双重预防机制建设作为新时代抓好安全生产工作的重大举措，作为完善安全生产长效机制的治本之策。

二、抓紧修订标准规范

编制安全风险分级管控、隐患排查治理标准规范，是构建双重预防体系机制的关键。各有关部门要组织有关业务人员和专家，认真分析各自主管行业(领域、专业)安全风险分级管控实施细则和隐患排查治理企业自查指引导则、行业检查指引导则编制工作中存在的突出问题和不足，进一步收集相关法律法规、标准规范和安全事件案例等资料，深入系统总结安全风险分级管控、隐患排查治理的经验做法，抓紧修改、完善和提升本部门主管行业相关标准规范，并及时在信息系统平台给予更新，切实提高其科学性、可操作性和适用性。

三、精心培育标杆企业

要认真组织有关专家实地查看本辖区、本行业(领域、专业)标杆企业安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系建设现状，研究制定2018年度本辖区、本行业(领域、专业)双重预防机制建设标杆企业培育工作方案，按照不低于本辖区、本行业(领域、专业)主管规模以上企业、重点行业(领域、专业)企业和标准化达标企业等“三类重点企业”总数3%的比例，确定本辖区、本行业(领域、专业)2018年度标杆企业培育任务，借鉴安全风险分级管控体系建设“一企一图一册一报告三公告”模式、隐患排查治理“四有”规范，采取“一企一策”的办法。

四、全面开展企业双重预防机制建设

组织本辖区、本行业(领域、专业)所有企业，认真学习借鉴标杆企业经验，对照所属行业(领域、专业)安全风险分级管控、隐患排查治理标准规范，自觉强化自主建设、全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接，全面开展安全风险辨识评估，逐一确定风险等级、明确管控措施、编制隐患排查治理清单，大力推广“一企一图一册一报告三公告”模式，绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图，编制风险点名册和风险辨识评估报告，实施安全风险“三级”警示公告，及时消除安全事件隐患，建立以安全风险分级管控责任制、动态评估制度、公告制度、岗位安全生产风险确认和安全操作“明白卡”制度等为主要内容的企业安全风险分级管控预防机制，完善各个风险点的闭环管理隐患排查治理机制。

五、扎实推进区域双重预防机制建设

建立覆盖城市运行各环节的城市安全双重预防机制，完善大型群众性活动安全管理制度、安全风险评估与论证机制、应急响应体制机制。对不同等级的安全风险，要采取有针对性的管控措施，实行差异化管理;对高风险等级区域，要实施重点监控，加强监督检查，及时消除安全事件隐患。

六、加快完善双重预防机制信息化建设

对所主管企业上报的安全风险辨识评估报告、风险点名册、四色空间分布图等信息内容，及时给予审核、备案;对所主管企业上报的安全事件隐患排查治理信息，及时进行分析、管理、处置，实时监控安全事件隐患整改情况，督促其按期完成整改，形成闭环管理。

关于构建双重预防机制的通知

为认真贯彻落实国家、省关于推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制）的有关要求，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制社会影响较大安全事件，结合我市实际，建立完善风险管控与隐患排查治理双重预防机制。制定实施方案通知：

一、工作目标

全面开展安全生产隐患排查整治行动，深入研究安全事件的特点，认真分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，从根本上防范安全安全事件发生，构建公司安全生产长效机制。确保人民群众生命财产安全，确保安全生产形势持续稳定。

二、工作内容

各单位部门要建立健全并保持人员不安全行为控制程序，采取生产经营单位全过程、全方位、全员工参与的风险辨识、风险评估、风险分级、风险标识、排查整治“五步工作法”，着力构建双重预防机制。

（一）全面进行风险辨识。

企业风险辨识要全方位、全过程、全员工参与精准开展，要组织企业职工、专业技术人员、外聘专家或中介机构等参与，针对生产工艺流程各环节、设备设施、作业环境、各操作岗位、厂级（公司）、部室（科室）、车间（分厂）、班组各管理层级，参照《企业职工伤亡安全事件分类》（GB6441—1986）、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861—2009）《安全评价报告》等标准，采用安全检查表分析、工作危害分析或作业条件危险性分析法等方式方法进行风险辨识，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。

（二）科学进行风险评估。

企业要对辨识出来的风险因素可能产生的安全事件风险，综合考虑人、管、物、环等方面的因素（人的不安全行为、管理上的缺陷、物的不安全状态、环境不安全因素）科学评估风险，要依据《企业职工伤亡安全事件分类》（GB6441—1986）、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861—2009）《安全评价报告》等标准制定预防和应对措施。安全风险评估过程要突出遏制重特大安全事件，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。

（三）精准进行风险分级。

安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。企业要对辨识、评估出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡安全事件分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起安全事件的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险分级，并对辨识、评估出来的风险进行分类分级管控，明确责任单位责任人和管控措施。

（四）合理进行风险标识。

企业要对辨识出来的风险制作醒目的风险告知警示标识，张贴悬挂于风险地点、部位、相关基层岗位及其它醒目位置。厂区（公司）要公示整个厂区（公司）整体风险分布情况；各车间（分厂）、重大危险源、各岗位要公布各自的风险等级及应对措施，同时要公示各级各岗位的安全责任及履职考核情况、安全承诺、隐患排查治理情况等。

（五）有效进行排查整治。

企业要结合风险辨识、评估等工作制定完善隐患排查治理制度、制定标准清单，明确和细化隐患排查事项、检查内容和方式，并将责任逐一分解落实，制定完善隐患排查治理责任制，明确公司、各部室、车间、班组、岗位的隐患排查治理责任及不同层级、岗位隐患排查治理频次、奖惩措施等。各级都要建立隐患排查治理台账，并逐级报备备查。隐患排查治理要做到“责任、措施、资金、时限和预案”五落实，实现隐患排查治理的闭环管理，保障所查隐患实实在在落实整改到位，最终形成条块结合、贯穿生产全方位全过程的隐患排查治理良性循环机制。

三、工作要求

（一）强化组织领导。构建双重预防机制是进一步落实生产经营企业安全生产主体责任，实现标本兼治，遏制生产安全事件的重要抓手。各县区相关部门、各有关部门和单位要高度重视，切实加强组织领导，要把此项工作与正在开展的安全生产大检查活动结合起来，组织推动各类生产经营单位制定周密详细的具体实施方案，明确工作内容、方法和步骤，确保各项工作任务落到实处。

（二）强化示范带动。各县区相关部门、各有关部门要在各类生产经营企业全面推行双重预防机制的同时，选择一批基础相对较好的示范企业，采取强化对企业管理人员、从业人员教育培训、聘请专家、请中介机构参与、外出考察学习等多种方式，推动相关企业迅速熟悉掌握企业风险类别、危险源辨识和风险评估方法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，积极探索总结有效做法，形成一套可复制、可推广的成功经验，强化示范带动。

（三）强化舆论引导。要全方位、多层次地开展安全风险预防控制的相关培训，充分利用电视、报纸、网络、自媒体等，大力宣传构建双重预防机制防范遏制重特大安全事件的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求，广泛宣传风险管理、过程控制、持续改进的安全风险预防控制理念，积极学习推广在风险分级管控、隐患排查治理中好的经验做法，发动企业运用安全生产风险管理的科学方法。

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