电力安全管理 | 电力企业实行安全目标管理势在必行？

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一、引言

处于改革与发展关键历史时期的电力工业，对我国电力企业的安全工作提出了新的任务和要求,迫使企业改变过去凭经验预防事故的传统管理方式,并逐步推行现代化安全管理方法。安全工作目标管理为我省电力企业推行的现代化安全管理方法之一。我省从1988年开始推行安全目标管理,至今6年，通过6年的实践,我们体会到,电力企业安全工作应当实行目标责任制,电力企业应该建立一套完整的目标管理体系,以使企业适应改革和发展的需要。

二、企业推行安全目标管理的意义

所谓安全目标管理,简单地说就是企业根据预定安全目标进行计划、组织、指挥、协调等一系列工作的总称即企业包括网、省局,以下均同安全部门先订出一定时期内（一般为一年）期望达到的安全工作总目标,然后由安全各基层组织,根据总目标的要求,将其层层分解,制定各级各有关部门直到每个职工的安全目标企业依靠全体职工的共同努力,在保证各自目标实现的基础上,最终保证企业总目标的实现安全目标管理是“全员参与管理”的一种形式,它一方面要求企业在安全工作中围绕目标开展工作,使安全工作目标化,定量化另一方面它重视人的作用,强调安全各基层组织,各有关职能部门及职工群众主动参与目标的制定、实施、检查和评比,使每个职工都关心安全生产,最终使安全工作的总目标得以实现。电力企业推行安全工作目标管理意义如下：

1、安全工作目标管理把企业的全员科学地、严密地组织在目标体系之中,使企业的全员直接与总目标联系在一起并为总目标的实现而努力工作安全目标管理的各项目标是通过目标责任者共同制定后确定,从而使每个目标责任者参与管理,并尽职尽责完成各自的目标。

2、安全目标管理重视成果、讲求实效。各目标责任者为了完成个人的目标,必须结合工作实际,加强学习和实践,不断增长知识,提高能力,以保证目标的实现。

3、鉴于电力工业在整个国民经济中的特殊地位,电力生产的安全不仅关系到本企业的经济效益,而且对全社会有直接影响。电力企业实行安全目标管理,既有利于加强对安全工作的领导,又有利于促进党、政、工、团齐抓共管安全工作。

三、电力企业实行安全目标管理势在必行

改革开放的深入和社会主义市场经济的建立,对电力企业的安全工作提出了新的要求,企业的安全工作必须研究新形势下安全工作的特点,并采取相应对策,以保证“安全第一、预防为主”方针的贯彻、落实受社会上各种不正确思潮的影响,我们有相当一部分同志对安全工作在不同程度上有所忽视有个别企业甚至在机构改革中,撤消安全监察机构,削弱安全监察工作,使企业安全工作受到严重影响。为适应新形势对安全工作的要求,确保电网安全稳定、优质、经济运行和保证人身、设备的安全,电力企业在深化改革的同时,必须进一步提高安全工作的管理水平,加强职工的安全思想教育,提高全员“参与管理”的意识。

国务院关于加强企业生产中安全工作的规定、原能源部第一、二号安全生产指令及《电力安全生产工作条例以下简称“条例”要求,各企事业单位的行政正职即安全生产的第一责任者,必须亲自抓安全生产,确保安全工作列入本单位的重要议事日程,坚持“安全第一,预防为主”的方针,做到有目标、有依据、可操作、可检查。建立并健全各级各类人员的安全生产责任制,使安全生产责任具体落实到每个有关单位、部门、班组和职工个人,为电力企业实施安全目标管理提供了组织保证。

企业安全工作是企业管理的一个重要组成部分,声企业管理通过各种形式保证企业职工在生产过程不受伤害,保证企业设备不受损坏,以实现企业生产经营目标为此,企业在实行经济责任制的同时实行安全责任制,将企业安全工作与经济管理直接挂钩,为安全工作目标管理的推行提供了经济保证

四、企业实行安全工作目标管理的墓本步骤

安全工作目标管理,一般分目标体系的制定和分解、目标的实施与过程管理、目标成果的评价三个阶段。

1、目标体系的制定和分解

企业安全部门在制定某一时期安全工作的目标时,首先根据总目标全面研究各方的需要与可能,再根据安监人员的数量与素质、安全监寮设备与经费,以及企业职工状况、工作条件和基础等,实事求是地订出切实可行的具体目标。

具体的目标制定后,企业将此目标层层展开、分解为定量指标,如根据《条例》和电力企业安全、文明双达标工作的要求,将安全目标分解为不发生特大事故和本单位负主要责任的重大事故人身伤亡率,发、送、变电设备事故率各种设备非计划停运率各类企业在东行目标管理期内应创造的百日无考核事故记录等按照上述目标,安全部门结合本企业单位的实际和各阶段的工作要点,会同各基层组织,各有关部门,把各项目标层层分解,依次确定各级、各单位乃至个人的目标。

在分解展开安全目标时,首先注意目标应明确具体,目标数目不宜过多,要突出重点,明确主攻方向,目标期限应适当,不宜过长或过短。其次是目标要有科学顶见性。目标的高度要根据需要与可能平衡确定,要充分考虑企业内部上下左右之间的联系和分工协作关系,使目标具有可分性,并保证人、财、物等方面相互配合。

2、目标的实施与过程管理

目标的实施,即各级组织、各部门及职工按照制定目标规定的内容组织实施,开展工作本阶段最突出的问题是确保各部门和个人的积极性在授权范围内得到充分发挥。建立三级安全监察网,安全工作的总目标和分目标之间的关系是总目标指导分目标,分目标服从总目标,以保证总目标实现,并形成一个以安全工作总目标为中心,上下紧密衔接、协调一致的目标体系为此,目标确定后实施时,即要授予下属部门或个人以相应的权力,使其在职贵权限内自行决定完成目标的方法、手段,发挥其主动性、创造性,积极完成目标。

在目标的实施过程,还应加强目标实施的过程管理,即目标实施中的管理它主要靠目标的执行者主动地、创造性地工作,并通过检查、对比、分析等方式,找出差距,采取措施,纠正偏差在目标实施过程中,上级主管的贵任,主要是深入荃层调查研究,一方面检查目标执行人的工作条件是否有保证,另一方面,要求当好目标执行者的参谋和顾问,提供信息,指出问题,妥善解决目标实施过程存在的问题或困难,以保证目标的顺利实施。

3、目标成果的评价

成果的评价是安全目标管理的最后阶段。目标管理强调成果,重视效益目标实施按要求结束时,必须对目标成果进行评价。通过评价,一则考核目标执行者的工作,为奖惩提供依据,二则总结经脸教训,改进工作方法。

对目标成果的评价,应根据目标的完成程度、目标的复杂程度和工作的努力程度进行评价成果的评价大致分四步进行：

第一步,首先由目标执行者进行自评,第二步,结合整体目标,在荃层以民主讨论的方式集体评议、分析,总结经脸,吸取教训,作出定的等级、分数等评价结论,第三步,在基层评定的基础上,上下两级共同分析研究,协商成果评价的结论幸见第四步,根据评价的结果,对目标执行好的企业、单位和个人给予奖励对目标执行不力的企业、单位、个人给予处罚。

总之,电力企业推行安全工作目标管理,可以通过目标管理的体系,在整个企业形成一个为实现安全目标而协同工作的整体。

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