掌握EPC项目对承包商的管理难点，让你受益匪浅
导读
EPC项目对承包商的管理难点，很多企业可能都会遇到，为了帮助大家解决这个难题，下面小安将为大家详细讲解，有这方面需求的人可以来学习下，希望你能有所收获。
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一、EPC总承包项目的招投标方式与程序
1、 工程招标的主要方式
工程招标的方式有公开招标（竞争性招标）、邀请招标（有限竞争性招标）以及议标（限制性招标）三种方式。
2、EPC 总承包项目的招投标程序
白玉强(2003)在其硕士论文中把EPC工程选择承包商的过程分为资格预审阶段和评标阶段。在资格预审阶段业主对承包商的一般性资料、财务状况、技术情况、承包商业绩以及相关法律文件进行审核，资格预审结果作为PMC承包商选择投标人的条件。评标分为初步评审和详细评审两个阶段，每一个阶段评标委员会都要对投标文件的技术部分和商务部分进行打分，每个单项都以百分制进行打分，单项分值得出后按各自权数计入总分， 总分得分最高者中标。
赵启(2005)通过总结研究，将EPC项目选择承包商的程序分为确定项目策略、资格预审、形成候选投标人短名单、招标、开标与评标、议标谈判以及签订合同七个环节。首先，在资格预审阶段业主通过考核承包商的类似工程经验、能力以及信誉来确定承包商是否有能力承担该EPC项目，同时排除资质不合格的承包商或者联合体。其次，评标分为技术标和商务标两部分。在技术标评标阶段，业主着重审查承包商提供的项目方案的可行性以及是否符合业主对工期和质量的要求。在保证质量、工期以及项目可行性的前提下，承包商向业主提供报价。业主对承包商的技术标和商务标进行综合评价之后，选择最后的中标单位进行议标并签订合同。
二、承包商评价指标的构建
指标体系的建立遵循以下六个基本原则：目的性、系统性、科学性、独立性、可比性以及可测性原则。
1、技术标评价体系
（1） 项目方案的可行性
项目方案的可行性评价包括对承包商提供的设计方案、采购方案、施工方案可行性的评价。对设计方案可行性主要表现在对设计技术应用的熟练程度以及项目建成后运行的安全性。采购方案的可行性主要表现在总承包商的采购计划、选择分包商计划以及海外采购报关程序的可行性。施工方案可行性主要表现在土建（土石方、混凝土、钢筋等）工程和安装工程的施工方法、大型临时设备的布置以及各施工队进场顺序安排的可行性。
（2） 项目进度可靠性
项目进度可靠性评价包括对承包商提供的设计、采购、施工进度安排实施可靠性进行评价。设计进度的可靠性主要表现在进度安排的合理性、各专业上下序之间的衔接安排合理以及配备足够数量高水平的设计人员。采购进度的可靠性主要表现在进度安排的合理性、采购程序与流程的可靠性以及在采购上配置的人力资源。施工进度的可靠性主要表现在施工进度安排的合理性、配备施工机械水平的高低以及人员配置的合理性。
（3）分包商的技术能力和施工经验
对分包商技术能力和施工经验的评价主要包括对设计、施工、安装分包商的能力和经验进行审查以及对上述分包商的业绩和声誉进行调查。
2、 商务标评价体系
（1） 建设期费用评价
对EPC项目建设期费用的评价不仅包括对承包商提供的标价进行比较， 还包括对承包商提出的工程款支付方式以及完工工期进行评价。标价就是承包商的投标报价，标价越低说明业主获得完整的项目所需要的花费也越低。承包商提供的工程款支付方式也会影响EPC项目的建设期费用。如工程预付款越低，业主所负担的机会成本就会越低，有利于业主方资金的调配。由于EPC项目的建设资金中的一大部分是来自与银行贷款，承包商承诺的完工工期越长，业主需要支付的利息越高，业主的资金压力也就越大，因此对完工工期的审核也是建设期费用评价的一部分。
（2） 运行维护费用
EPC项目的建设期费用只是整个项目费用的一部分，项目完成以后的运行维护费用也需要业主进行评价。如果一个承包商完成的项目标价比较低但是后期的运行与维护费用比较高不利于业主盈利能力的提高。
（3）各种保函支付能力评价
为了使EPC项目按照承包商承诺的时间、质量完成，一般业主都需要承包单位出具履约保函以及质量保证金。若承包商不能提出满足业主条件的保函，业主应该将其排除在中标候选人名单之外。
虽然从试点到推广EPC项目已经在我国发展了二十多年的时间，但是由于其招投标的特殊性，传统的招、投标办法并不适用于EPC项目，本文在此方面进行一系列简单讨论，希望对EPC项目在我国的发展起到推动作用。
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