干货分享：油气田承包商现场施工安全监督管理
导读
本文针对“油气田承包商现场施工安全监督管理”，分析了油气田企业安全现状与信息化建设中存在的问题与不足，对安全生产管理系统建设特色化建设内容进行了研究，强调了建设高效、科学、系统的信息化管理系统，为提升企业安全管理水平与管理信息化建设提供参考价值。
本文针对“油气田承包商现场施工安全监督管理”，分析了油气田企业安全现状与信息化建设中存在的问题与不足，对安全生产管理系统建设特色化建设内容进行了研究，强调了建设高效、科学、系统的信息化管理系统，为提升企业安全管理水平与管理信息化建设提供参考价值。
1、油气田承包商施工作业安全现状
油气田承包商施工作业普遍存在作业风险高，作业点多面广，人员素质参差不齐，难于监管等问题，作为油气田建设方新疆油田公司（以下称公司）同样面临诸多来自承包商施工作业带来的风险。
新疆油田公司2011年相继出现的3起承包商亡人事故，对承包商的安全监督管理敲响了警钟，加强了对承包商的安全监管。为此2012年新开工的地面基础建设和井下作业工程项目，都要求基层管理人员加大监督管理力度，落实新开工或已开工的地面建设工程项目，严格按制度进行现场检查、审核把关，同时进行必要的安全教育和提示，掌握好工程实施进度。加强现场施工作业安全技术交底及作业过程中的安全监督管理，杜绝一切违章行为。
2、承包商准入管理
（1）承包商稳步推进HSE体系建设
公司在HSE体系建设方面投入大量人力物力，目前体系建设效果初现，所属各单位都按照HSE体系要求，落实安全责任，严格遵守中石油集团公司提出的“管生产必须管安全”等HSE九项原则。同时针对承包商HSE管理制定了《新疆油田公司承包商健康安全与环境（HSE）管理规定（暂行）》等规章制度，同时把承包商建立HSE体系纳入市场准入必备条件之一。
（2）承包商市场准入管理
要求所有承包商必须按照《新疆油田公司市场准入办理程序》和《新疆油田公司市场准入管理办法（暂行）》要求办理市场准入证，方可有资格参加公司所属项目的招投标。油田市场准入证有效期为两年，有效期满或企业重组变更、破产撤销时，油田市场准入证自动失效。油田市场准入证实行年审制度，在进行年审或重新办理时，需持甲方签发的《业绩证》。发生下列情况之一者吊销油田市场准入证：发生一起重大安全责任事故者；发生两起一般安全责任事故者；出现不合格工程者；连续两项工程不按约、按时结算者；业绩考核被评为C－级或累计两次被评为C+级者；其它违规行为者。凡被吊销准入证的市局服务队伍，3个月后可重新办理申请准入。市局以外队伍，原则上两年内不得进入新疆油田市场。
（3）承包商人员资质管理
进入公司施工队伍员工必须参加公司组织的HSE培训，并经考核合格后取得HSE合格证方可进行各类施工作业。此外从事特种作业必须符合相关法律法规要求持有相关执照方可进行。
3、承包商第二方审核
为使主要承包商HSE体系建设满足公司安全生产要求，新疆油田公司采气一厂（以下称该厂）2012年3月启动了对主要承包商的第二方审核。审核目的是评价承包商单位HSE管理体系对“Q/SY1002.1-2007HSE管理体系标准”的符合性及适宜性、充分性及有效性。
从审核的结果分析，承包商的各个环节还存在过程控制不力的情况，需要承包商单位的HSE管理体系要“实现与公司HSE管理相融合”的管理模式，持续改进，进一步提升HSE管理体系水平，对审核中发现的问题，要求承包商单位领导层及HSE管理部门制定详实的整改计划，确保按照审核组提出的要求和时间节点完成整改。
4、承包商现场施工安全监督管理
该厂对承包商现场施工实行严格的开完工条件审查、安全技术交底、全过程监管等措施以确保承包商施工安全无事故。该厂对承包商监督管理制定了一些列的规章制度。
2010年8月该厂正式实行采气作业区派外安全监督管理模式，安全管理和监督正式分开运行，实行“同体管理，异体监督”管理模式，极大的加强了承包商现场施工监管力度。对提升属地区域的本质安全性发挥了积极的效果，通过全程监督、过程控制降低违章起数和事故隐患。该厂通过定期发布安全监督周报、月报对承包商违章行为进行通报，并按规定对责任人进行处罚，以达到负面激励效果。
5、结论
新疆油田公司采气一厂通过实行持续推进HSE体系建设、承包商第二方审核和严格的现场施工安全监督管理，极大的加强了对承包商施工作业的全过程监督管理，确保所有的承包商施工项目在受控状态下进行。促进承包商落实安全生产要求，提高安全管理水平，加大员工培训考核力度和稳定员工队伍，以满足公司安全生产需要。
综合文章上面所描述的内容不难发现，对于“油气田承包商现场施工安全监督管理”的过程当中做好安全生产管理工作对其发展有着非常重要的意义。在进行油气田安全生产管理信息化工作的过程当中，要进一步加大信息化技术的引入力度，让整个安全生产管理工作进行得更加富有效率。在这一过程当中，油气田安全生产管理系统由于其强大的功能发挥出了非常重要的意义，有力的推动了我国油气田企业的不断向前发展。
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