建设双重预防机制11月10快讯 | 哈市对13家气瓶检验机构开展线上培训

11月10日#赛为HSE微资讯 早分享，星期四，工作愉快！生活喜乐！

1、前10月全国火灾形势报告公布：共接报火灾70.3万起，死亡1557人

今天（11月9日）是全国第31个119消防日，今年的主题是“抓消防安全、保高质量发展”。消防安全是公共安全的重要内容，做好消防安全是全社会共同的责任。

我们先来看一组权威数据。应急管理部消防救援局今天发布了今年1—10月份全国火灾形势报告，其中哪些场所、那些类型的火灾最为高发？通过读懂数据，我们该如何有效进行安全防范？一起来了解一下。

与去年同期相比，今年全国火灾形势呈现出“一升三降”的特点。1—10月，全国共接报火灾70.3万起，死亡1557人，受伤1769人，直接财产损失58.5亿元，火灾起数有所上升（上升9.7%）、死亡人数、受伤人数和损失同比均有所下降（下降1.6%、13.2%和1.2%），火灾形势总体平稳。

从火灾发生地区情况看，东部地区火灾占比较高（44.1%），明显高于中部（26.6%）、西部（23.1%）和东北（6.2%）。

从起火的原因来看，排在前4位的火灾类型分别是电气起火（30.7%）、用火不慎（23.6%）、遗留火种（16.2%）和吸烟（11.7%）。因此，保持良好习惯、恪守安全的用火用电准则对防止火灾尤为重要。

而从时间上来看，夜间22点至次日8点是造成人员死亡的火灾高发时段，死亡人数占总数的52.7%。消防部门分析这与夜间火灾发现晚、逃生迟缓有关。

今年前10月消防救援队伍出动208.8万次

今年前10个月，各级消防救援队伍共出动208.8万次，比去年同期上升11.3%。主要任务包括：火灾扑救70.2万起、占比38.4%，抢险救援40.3万起、占比22%和社会救助54.7万起、占比29.9%。

2、要方便更要安全浙江浦江：公益诉讼助力消除老年食堂安全隐患

本报讯（记者范跃红 通讯员金倩如 陈涵韵）“我年纪大了，儿女也不在身边，老年食堂让我每天都能吃到可口的饭菜，别提多方便了。”日前，85岁的石奶奶与10多名老人在浙江省浦江县某镇的老年食堂内排队取餐。食堂环境整洁，桌椅板凳摆放整齐，后厨操作间也看得一清二楚。从业人员穿着工作服，他们的健康证集中张贴在公示栏内。

今年7月，浦江县检察院检察官在办案中发现，部分乡镇街道居家养老服务中心的老年食堂餐饮从业人员没有健康证或者健康证已过期，部分人员在工作期间不穿着工作服且未佩戴口罩。此外，部分居家养老服务中心的老年食堂未执行食品留样制度，餐具也没有及时消毒，储物柜及冰箱内的食品药品混放、生食熟食混放，甚至某些老年食堂无食品经营许可证，存在安全隐患。

为全面掌握辖区老年食堂食品卫生安全情况，浦江县检察院与县民政、卫生等部门对接，将全县居家养老服务中心工作人员名单与全县健康证办理数据进行碰撞，发现多名工作人员健康证已过期，或未按要求办理健康证。随后，该院向6个乡镇政府发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促开展老年食堂食品卫生安全整治工作，同时做好餐饮从业人员健康证问题的动态监管。

收到检察建议后，相关单位迅速对居家养老服务中心的老年食堂食品卫生安全问题进行专项排查，乡镇政府与居家养老服务中心签订食品安全承诺书，建立食品安全责任制度，并联合市场监管部门对老年食堂开展“一周一检查，一月一通报”。

目前，各居家养老服务中心的餐饮从业人员健康证已全部办理，按要求着工作服上岗，并严格执行食品和食用农产品进货查验要求，规范每餐次食品留样记录，科学储存库存食品。“我们将联合各乡镇街道对相关从业人员开展食品安全培训，让老人吃得既暖心又安心。”浦江县市场监督管理局相关工作人员说。（范跃红　金倩如　陈涵韵）

3、江苏淮安：洪泽警方深入排查安全隐患护航经济高质量发展

“从购买入库到出库进入车间使用，一定要全过程详细登记流向，数量要精确。”2022年11月8日上午，淮安市公安局洪泽分局民警在辖区企业开展安全检查时，嘱咐企业相关负责人要时刻绷紧安全弦，严格落实“人防+物防+技防”措施，真正让“危化品”成为助力经济发展的催化剂。

为营造良好营商环境，护航经济高质量健康发展，该局治安大队主动靠前服务，奋勇担当作为，紧密结合工作实际，联合属地派出所深入开展危爆物品安全大检查行动，联动共治、精准施策，着力在查找漏洞、消除隐患、健全制度上狠下功夫，持续筑牢危爆物品安全监管防线。“每隔一段时间，我们都会联合派出所的同事一起走进危险化学品从业单位，直接在仓库和生产车间与企业相关管理人员就如何做好危险化学品安全监管进行交流，排查危化品在购买、运输、储存和使用等环节的安全管理漏洞和风险隐患，督促企业落实主体责任，牢固树立安全生产主人翁意识。”治安大队民警赵聪说。

“民警常常主动上门指导我们排查安全隐患，还提供上门办证等业务支持，这边的治安环境也非常好，每天都有警车巡逻，让我们没有后顾之忧，可以把更多精力投入到企业的发展上。”淮安诚邦化学有限公司管理人员说。

近年来，洪泽公安聚焦优化营商服务，先后出台服务经济社会发展、服务企业群众的十余项便民利企举措，内容涵盖深化公安行政管理服务改革、强化安全生产措施和服务保障企业健康发展等方面，全力护航经济高质量发展。（冯均永）

4、四部门印发《建材行业碳达峰实施方案》，确保2030年前建材行业实现碳达峰

四部门关于印发建材行业碳达峰实施方案的通知。其中提到，“十四五”期间，建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保2030年前建材行业实现碳达峰。

5、建设双重预防机制 | 哈市对13家气瓶检验机构开展线上培训

为落实好安全风险分级管控，推动企业落实安全生产主体责任，及时消除检验隐患，近日，哈市市场监管局承压类特设处对全市13家气瓶检验机构开展“双重预防机制建设”工作线上培训，完善风险管控，推动气瓶检验机构双重预防机制建设。

建立和运用双重预防机制（安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制）是防控特种设备安全风险的重要措施。会上，哈市市场监管局要求各气瓶检验单位要压紧压实安全生产责任，迅速开展本单位的双重预防机制建设工作，制定周密计划，提高工作效率。同时，要求相关辖区监管部门督促跟进指导相关企业完成以“两台账、一图、一栏、一卡”（即安全风险分级管控台账、安全隐患排查治理台账、安全风险四色分布图、安全风险告知栏、岗位风险告知及防范措施卡）为重点的特种设备“双重预防”机制建设任务。

各企业将强化企业主体责任，将“双重预防”机制建设作为提升特种设备相关企事业单位本质安全水平的重要措施，做到关口前移、风险预控、精准施策，提高企事业单位防范和遏制特种设备安全事故能力水平。（哈尔滨日报记者 李佳琪）

6、深化隐患排查治理，落实双重预防机制，保障电力热力稳定供应

全国安全生产电视电话会议上党中央对安全生产做出了重要批示，提出了安全生产“十五条硬措施”的要求，在当前党的二十大会议刚刚胜利闭幕阶段，作为电力企业，严、细、实地做好安全生产管理，保证电力热力稳定供应是央企的首要使命。大唐鸡西热电有限责任公司深入贯彻国家、地方政府和上级公司各项安全生产要求，以高度的责任感和使命感，持续深化安全生产管理工作，不断夯实安全生产基础，保持电力热力供应稳定局面。

强化安全生产责任落实，保障体系运转通畅。健全的制度体系是做好现场安全生产管理的重要前提和保证，为充分保障生产技术支撑体系、保障体系和监督体系的有效运转,结合新《安全生产法》，公司修订完善了《全员安全生产责任制》, 组织学习并考试，做到全员熟练掌握。进一步梳理了生产人员责任分工，细化了公司《设备责任分工》以及制定了《安全设施网格化管理制度》，形成了模块化、条目化、规范化的责任清单。同时结合今年安全月，倡导人人当好“本岗位第一责任人”，全面压紧压实安全生产责任，层层传递安全压力，切实拧紧明责、知责、履责、督责、问责的责任链条，推动全员主动履责、共保生产安全。

深化隐患排查治理，落实双重预防机制。习近平总书记曾指出：“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”，从讲政治的高度对当前安全生产工作提出了要求。长期以来，公司以“安全生产专项整治三年行动”为主线，根据行业特点、地区季节性规律开展了“春检”、“迎峰度夏检查”、“秋检”、“党的二十大保电自查”、“防寒防冻”，开展了“安全生产隐患排查专项行动”，做到提高安全红线意识、提高风险防控效能、提高安全管理能力、提高事故防范效果、提高隐患治理水平的“五提高”，所有隐患落实治理计划，做到分层分级管控，高质量完成闭环整改工作，促进本质安全水平提升。

加强监督考核管理，强化安全生产作风。紧紧围绕“预防为主、过程控制、严格管理、从严考核”的安全工作思路，坚守安全生产“红线管理”和“底线思维”，持续深化人的安全行为治理，通过“冬训”抓好职工技术标准和规章制度学习，确保制度刚性执行。各级管理严格落实日常监督检查工作，坚持一级抓一级，一级管一级要求，严肃履行工作部署、检查整改、考核追责等方面的职责，履行“说清楚”制度，在全员中营造齐抓共管的安全生产氛围，促进各项安全生产管理工作稳步提升。进一步落实上级公司安全生产管理各项要求，强化责任追究，制定解决“宽松软”问题九条硬措施，从制度执行、领导干部检查、工作要求闭环管理、现场作业管控等方面提出具体要求及考核标准，严紧安全生产管理硬作风。

加强基础工作管理，保证设备稳定运行。坚定不移做好设备点检定修工作，落实专业人员对设备的日常巡视、检查及消缺管理，细化设备维护台账，强化设备状态分析，切实掌握设备实际健康水平，保障设备长周期稳定运行。严格做好“两票三制”、“三讲一落实”工作，培养一线运行人员严谨、细致的操作习惯，提高运行精细化操作水平，重大操作管理人员到岗到位制度，确保运行操作安全。常态化开展应急演练，结合冬季保供需求，严抓各级人员对供热中断、全厂停电、极端天气等典型应急预案的掌握程度，以不定时启动演练抽查，切实提高全员应急管理水平。严格落实值班管理，落实生产部门主任和专业管理人员24小时值班。

强化职工队伍建设，提高基层班组战斗力。加强生产一线职工队伍建设，开展公司级、部门级、班组级“三级”培训，构建浓厚学习氛围，通过成立专业技术组，发挥好专业骨干的典型示范作用，以带头组织学习、经验交流分享等方式带动人员主动学习，做好技能经验的传承。结合人员岗位特点，着重以实战应急演练以及体验式安全教育提升人员技术和安全技能。以创建本质安全型班组为目标，构建班组内部大安全理念，全面提升班组安全保障能力，消除人员违章行为。全面提升基层班组凝聚力，常态化落实领导干部深入基层班组调研座谈，积极解决困难，充分传达上级思想和要求，凝心聚力做到上级要求在基层班组落地落实，保障安全生产稳定局面，做到电力热力稳定供应。

7、土耳其布尔萨一民宅发生火灾，致9人死亡

据土耳其NTV电视台报道，当地时间9日凌晨1时左右，土耳其布尔萨市中心耶尔德勒姆区一公寓发生火灾，致9人死亡。死者均为叙利亚国籍，其中8人是年龄在1至11岁的儿童。

布尔萨省省长雅库普·坎博拉特称，消防部门的初步判断表明，火灾很可能是由火炉引起的，“根据对发生灾难的房屋进行的初步调查，遇难者死于烟雾中毒”。（总台记者 陈慧慧）

8、美国中期选举一投票站因工作人员触电身亡被关闭

据福克斯新闻11月8日报道，当地时间11月8日，美国中期选举正式开始，因一名市政府雇员触电身亡，美国得克萨斯州休斯顿市梅尔罗斯公园社区中心的一个投票站在当天关闭。

据介绍，这名身份暂不明的雇员为该市公园和娱乐部门工作，是在工作时触电身亡的。

【赛为安全微语】

希望就是生活，生活就是希望。——斯勒佛