HSE管理体系是什么？一文看懂HSE管理体系的起源发展和运行机理

无论你从事的是什么职业，相信很少有人会有没听过说iso9000质量管理体系。在日常生活中，很多产品厂家都在不遗余力的宣传其产品通过了iso9000质量管理体系认证，这也成为我们最早接受各种管理体系知识的启蒙老师。虽然人们不一定知道这个体系里面包括哪些具体的内容，但是大家都知道这是管理产品生产质量的一套体系标准。而随着我们不断的成长，接触的各种各样的管理体系制度越来越丰富，困惑也越来越多。就像小安刚接触安全生产管理时一样，很疑惑hse管理体系是什么？通过这篇文章，相信大家能够了解EHS管理体系的起源、发展历史和运行模式等相关知识了。

一、hse管理体系起源

。说到hse管理体系的起源，目前比较公认的说法，是上个世纪80年代在海外石化行业连续发生的多起重特大恶性安全生产事故，并最终成为推动国际安全工作的深化发展与完善的催化剂。

1984年墨西哥城石油液化气爆炸事故，使650人丧生，数千人受伤；同年印度博帕尔市郊农药厂发生甲基异氰酸盐泄露的恶性中毒事故，2500人中毒死亡，20余万人受伤且大多数人双目失明，67万人受到残留毒气的影响；1988年英国北海油田的帕博尔·阿尔法平台火灾爆炸，造成165人死亡；1989年的EXXON公司VALDEZ泄油事故，各种赔偿和罚款达80多亿美元；1989年美国菲利浦公司休斯敦化工厂总厂爆炸火灾事故，全厂性毁灭，22人死亡，直接经济损失7.5亿美元。

这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。

二、hse管理体系定义

在实际生产活动中，由于安全、环境与健康管理三者有着密不可分的联系，因而工业界逐渐把健康、安全、环境整合在一起，形成一个完整的管理体系，称为HSE管理体系。其中，HSE分别是health（健康）、safety（安全）、environment（环境）的缩写，并赋予各部分不同的管理内涵：

health（健康）：是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。

safety（安全）：是指消除一切不安全因素，使生产活动在保证劳动者身体健康、企业财产不受损失、人民生命安全得到保障的前提下顺利进行。

environment（环境）：是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素相互形成的生态关系的组合。

值得注意的是，由于不同行业的企业单位在实际生产活动中，对于上述安全生产管理的侧重点有所不同，因此有时也称之为EHS管理体系。

三、hse管理体系发展历程

从工业界首次提出设想，到正式形成完善HSE管理体系，各大国际石油公司做出了巨大贡献。早在1985年，壳牌公司首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（Enhance Safety Management）的构想和方法。1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE管理体系初现端倪。在1990年壳牌制定了自己的安全管理体系（SMS）；1991年，颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南；1992年，壳牌公司正式出版安全管理体系标准EP92－01100；1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。

1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE发起，并得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。中国石油天然气集团公司作为会议的发起人和资助者派代表团参加了会议，通过会议深刻体会到建立与实施HSE管理体系、遵循国际惯例、行业标准、树立“全员、全过程、全方位、全天候"HSE管理理念对我国石油天然气工业发展的重要意义。

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。同年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》，美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件；

1999年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管 理体系—实施指南》。

HSE标准在国际标准化组织的推进下，经过多年的发展已经非常成熟，世界各国石油石化公司对HSE管理的重视程度普遍提高，HSE管理成为世界性的潮流与主题。

四、hse管理体系在中国的发展

1993年，我国开始通过国际招标利用外资勘探黑、内蒙、青海、新疆等地的油气资源。美国埃克森石油凭借强大实力率先与中国石油签署了塔里木3个区块的风险勘探合同。1994年，中国石油地球物理勘探局取得反承包权。但在一次野外作业，一名反承包地震队的埋药工在跑回炮点附近拿安全帽时，爆炸工按下了爆炸机开关，爆炸气浪将其打翻在地并受了轻伤。此事故通过卫星电话美国休斯敦的埃克森总部后，美方立即中断业务会议，派遣国际物探作业精力何特先生赶赴中国进行事故调查。最后相关人员因违反作业规程被解雇，而这两个参加反承包的地震队都被勒令停工整顿，重新进行HSE管理体系培训。不仅如此，事故导致我国相关企业后期在参与国际招投标活动中接连失利。这让人们从石油物探局以及其他企业悟出了，要跻身国际石油竞争的行列，必须遵守国际统一游戏规则，这个规则就是HSE管理体系。

随着1996年1月ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》的颁布，我国随即也进入了HSE管理体系的发展阶段:

1996年9月，原中国石油天然气总公司组织人员翻译转化ISO/CD14690

1997年6月27日，中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了三个企业标准：SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》和SY/T 6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》；

1998年，中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全健康管理体系规范及使用指南》(csstlp1001：1998)；

1999年10月，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》和下发了在国内开展oshms试点工作的通知；

2000年7月，国家经贸委发文成立了全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会、全国职业安全卫生管理体系认证机构认可委员会及全国职业安全卫生管理体系审核员注册委员会，为推动我国体系工作的进展，提供了组织和机制上的保证；

2001年12月，国家经贸委依据我国职业安全健康法律法规，结合国家经贸委颁布并实施《职业安全卫生管理体系试行标准》所取得的经验，参考国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则》，制定并发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和GB/T28001-2001《职业安全健康管理体系 规范》，进一步推动了我国职业安全健康管理工作向科学化、规范化方向发展。该标准属推荐性国家标准，与国际上通用的OHSAS18001内容基本一致；

2011年12月30日，国家经贸委发布了2011版GB/T28001，正式实施日期为2012年2月1日；

2020年3月6日，国家市场监管总局 国家标准化管理委员会（SAC）发布2020年第1号公告，批准GB/T45001-2020《职业健康安全管理体系要求及使用指南》，该标准是等同采用ISO 45001:2018《Occupational health and safety management systems—Requirements with guidance for use》代替了GB/T 28001-2011、GB/T 28002-2011。

五、HSE管理体系的运行机理

HSE管理体系遵循的是"PDCA" 闭环管理模式，即规划(PIan)、实施(Do)、检查(Check)、改进(Action), 通过这个管理模式能够更好的发现问题、分析问题、解决问题，并且能够有效的预防问题的再次发生，使产生的问题有始有终，不出现盲区和漏洞，能使各种问题在可控范围之内。

HSE管理体系具体由《管理手册》、《程序文件》、 支持性文件及记录清单四部分文件组成。《管理手册》对企业的健康、安全和环境管理体系方针做了阐述，对企业HSE体系的结构和运行模式进行了描述，是HSE管理体系的纲领性文件，充分证明了企业有能力满足顾客、员工、社会及其他相关方要求，企业的各项活动、产品和服务符台健康、安全及环境法律、法规要求，适用于企业活动、产品和服务的全过程。《程序文件》 对《管理手册》中的各项要素提供支持，而支持性文件和记录清单对《程序文件》提供支持。HSE管理体系在规范、要求及使用方面有相应的国家标准作为建立和实施的依据。

从记录清单开始会构成一个问题的小的闭环，一个循环的结束也是另一个循环的开始，诸多小循环又对上级文件构成大的循环，这样，每一级出现的问题都可以做到有据可依、有证可查，不但对结构能做到有效控制，而且对过程也可以做到全程监控。

HSE管理体系将各控制要素通过科学、系统的运行模式紧密结合起来，形成一个相互联系、 相互影响、相互制约的有机整体,在动态管理的基础上实现持续改进。HSE体系的实施和运行,将促进企业各项管理工作水平的提高，并在持续改进的基础上，使顾客、员工、社会及其他相关方更加满意。

六、赛为安全HSE管理体系咨询服务

赛为安全是一家在国内享有盛誉的安全管理咨询、培训、安全生产信息化技术应用的高新技术企业，也是广东省安全生产标准化二级评审单位。公司可提供QHSE管理体系建设、HSE管理体系审核、HSE管理现状评估、“安全征程”安全管理整体提升等一系列HSE管理体系咨询项目。公司注重落地与实效，帮助企业建立一套既能满足本地法律法规监管，又能与企业安全生产管理现状深度结合的管理体系制度，为企业可持续性发展赋能。

以上是小安为大家分享的关于HSE管理体系是什么，以及EHS管理体系的起源、发展历史和运行模式等和相关知识，希望能为大家答疑解惑。如需了解赛为安全HSE管理体系服务项目，请致电400服务热线：400-902-2878。