安全生产标准化辅导的效果如何评估?
导读
评估工作应围绕重点领域,如交通运输、水利、文化和旅游、金融、能源等,针对实施三年以上的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准进行效果评估。重点评估相关标准实施后取得的经济效益、社会效益和生态效益。
安全生产标准化辅导的效果评估可以从以下几个方面进行:
评估领域与对象
评估工作应围绕重点领域,如交通运输、水利、文化和旅游、金融、能源等,针对实施三年以上的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准进行效果评估。重点评估相关标准实施后取得的经济效益、社会效益和生态效益。
评估主体
评估主体包括有关部委直属单位、金融从业机构、检验检测机构、专业标准化技术委员会、标准化研究机构、行业协会、团体标准组织、企事业单位等标准研制、实施机构。
工作步骤
评估工作分为申报动员、开展评估、初选推荐和推广方法四个步骤。申报动员阶段,各地方和有关部委组织动员有意愿的标准实施机构、标准研制机构、社会中介组织和科研机构参与评估。开展评估阶段,形成评估报告。初选推荐阶段,地方标准化行政主管部门会同地方有关部门对评估单位标准实施效果评估方法进行初选推荐。推广方法阶段,筛选出科学性强、操作性高的评估方法及相关评估范例,在全国宣传推广相关评估方法。
评估方法
评估方法包括资料分析、人员访谈、现场审核和推演论证。资料分析涉及对安全生产标准化管理体系运行情况的文件和记录进行审查;人员访谈通过抽样访谈或座谈研讨等方式,向有关人员了解情况、收集信息、验证问题、考核能力、听取建议等;现场审核通过现场查勘、操作检验等方式,了解应急物资、装备、设施的状态,验证应急人员技能水平;推演论证采取实战演练、桌面演练的形式,基于情景对应急组织与职责、应急救援与响应程序、应急处置措施与资源等进行评估。
评估得分和结论
安全生产应急准备评估分为A、B、C、D、E五级,评估工作组成员沟通评估情况,汇总评估中发现的问题并对指标进行打分,按照公式计算得分率并得出评估结论。得分率90分(包含90分)以上为A级,90至80分(包含80分)以上为B级,80至70分(包含70分)为C级,70至60分(包含60分)为D级,60分以下为E级。
评估报告编写
评估报告应包含演练情况和建议等内容,并向参演人员公示。报告应包含演练的执行情况、预案的合理性与可操作性、指挥协调和应急联动情况、应急人员的处置情况、演练所用设备装备的适用性,以及对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议。
通过上述方法,可以全面、科学地评估安全生产标准化辅导的效果,为持续改进提供依据。