应急救援管理制度如何适应新挑战？

应急救援管理制度在适应新挑战时，需要不断创新和改进，以应对日益增长的不确定性和复杂性。以下是几种方法，通过这些方法可以提升应急救援管理制度的适应性和效率：

 1. 解放思想，持续改革创新

应急管理是一项新生事物，必须持续坚持解放思想才能保持制度优势和显现治理成效。固步自封会导致停滞和倒退，丧失制度优势。因此，应急救援管理制度应不断吸收新理念、新技术，以适应新挑战。

 2. 规划引领，政策赋能

国家应急体系建设需要在“十三五规划”的基础上，编制好“十四五规划”，真正体现规划在扬制度优势、补制度短板、强制度弱项等方面的要求，并谋划应急体系建设规划与其他经济社会发展各个规划之间的衔接。政策赋能进一步建构应急管理领域的系统性公共政策，将顶层设计与分层对接有机结合，建立政策传导机制，推进政策治理能力创新。

 3. 监管延伸，服务精准

应急管理领域的政府监管要与国家行政管理体制改革同步，推进综合安全监督体系建设，探索审慎包容监管，开展公共安全绩效评估，提高监管的覆盖率和延展性。同时，将制度的要义化为公共安全服务的细则，按照“精准专业法”提升区域安全和社区安全服务水准，改进网格化服务，探索智能化服务。

 4. 建立应急保障法律制度

面对疫情防控等应急保障方面的挑战，建议修法时增设应急保障专章，建立立足底线、运转高效的应急投入与资源保障体系。提升资源的整合与调度能力，统一调度各类突发事件应急管理资源，确保联动应急管理所需要的人、财、物等各类应急资源足量、及时到位。

 5. 健全突发事件信息管理体系

提高突发事件预防和应对能力，全面总结突发事件应对工作面临的新挑战，及时将党中央的决策部署以及应急管理体制机制改革最新成果，通过法律条文予以固化，注重不同法律规范间的衔接，进一步释放法律制度的整体效能。

 6. 基于系统思维和底线思维的风险防范与应急准备

在城市公共安全管理领域，基于系统思维拼接风险碎片、呈现风险全貌，最终指导各类重大风险的防范与化解。同时，基于底线思维开展应急准备，建立统一标准的应急准备理论和技术体系，如重大突发事件情景构建技术标准、应急预案编制信息化平台和底层数据库等。

通过上述方法，应急救援管理制度能够更好地适应新挑战，提升应对突发事件的能力，保障人民生命财产安全。