实施健康和安全管理体系的步骤

实施健康和安全管理体系是一项系统性工程，以下是具体的实施步骤：

领导决策与准备

单位领导需根据本单位的具体情况和外部要求，决定是否贯彻执行健康和安全管理体系标准。领导层要明确决策，提供所需资源，包括人力、物力、财力等，以确保管理体系的顺利实施。同时，领导还需决定是依靠自身力量建立管理体系，还是聘请管理专家来帮助指导。

成立工作组

在单位管理层的领导下，成立专门的工作小组，负责推进体系建立。工作小组的主要任务包括集中研讨策划、文件编制、体系运行指导、检查、内审安排等工作，确保管理体系的各项工作能够有序开展。

人员培训

相关人员需要接受健康和安全管理体系标准培训，以及相关管理知识和法律法规条款要求的培训。此外，还需要对内审员进行培训、考试、发证，以确保有专业的人员能够对管理体系进行内部审核，及时发现并纠正问题。

初始状态评审

对本单位健康和安全方面的现状进行全面调查，包括危险源的排查、识别与评价，以及现有管理文件状况的识别等。同时，还需识别相关方的要求、满意度、沟通渠道等，以便更好地了解组织在健康和安全方面的基础情况，为后续的体系策划与设计提供依据。

体系策划与设计

制定适合本单位发展宗旨的健康和安全方针、目标，明确各部门、各岗位的职责，制定改进管理方案。方针和目标应与组织的核心价值和业务目标相一致，确保管理体系的实施能够与组织的整体发展战略相协调。

体系文件编制

编制适用的体系运行过程的记录表单，明确文件的编写内容、范围、分工、进度、审查、批准发布等。文件编写应按照健康和安全管理体系的要求，以适用于企业的自身管理形式对其健康和安全方针和目标、关键岗位与职责、主要风险及其预防和控制措施以及管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件等予以文件化的规定，以确保所建立的管理体系在任何情况下均能得到充分理解和有效运行。

体系试运行

进行新编体系文件的培训、岗位能力考核，安排适宜的监视和测量，以及对试运行中不符合的纠正/预防措施进行整改、验证。通过试运行，可以检验体系策划与文件化规定的充分性、有效性和适宜性，及时发现并解决存在的问题，为正式运行打下坚实基础。

内部审核

进行内部审核前的准备，包括审核组的成立、日程安排、能力和技巧的培训，检查单编制等。内部审核是确保管理体系有效性和符合性的重要手段，通过内部审核可以及时发现管理体系中存在的问题和不足之处，采取相应的改进措施，推动管理体系的持续改进。

管理评审

评审管理体系的方针、目标适宜性，管理体系的建立、运行、保持的有效性，以及发展趋势和资源配置。管理评审由单位领导主持，通过对管理体系的全面评审，确保管理体系能够持续适应组织的发展需求和外部环境的变化，及时调整方针和目标，优化资源配置，保持管理体系的有效运行。

外部审核

进行审核前的准备，包括时间、人员、资料、其他事项的安排，以及一阶段和二阶段的审查。外部审核是第三方机构对组织的健康和安全管理体系进行的审核，通过外部审核可以获取客观、公正的评价，进一步提升管理体系的可信度和有效性。

在实施健康和安全管理体系的过程中，需要注意不同组织之间的区别和具体生产条件的不同，不能照搬照抄其他组织所建立的体系。同时，不同的管理层次需要对标准的条款有不同程度的理解和认识，层次越高，理解和认识的程度应该越深刻。此外，健康和安全管理体系的建立与实施是一个持续的过程，需要不断地进行风险评估和管理方案的调整和完善。