职业健康安全管理体系在建筑行业的实施难点是什么？

职业健康安全管理体系（OHSMS）在建筑行业的实施对于提升安全管理水平至关重要，但在实际操作中存在一些难点，以下是针对这些难点的详细分析：

 管理职责不清晰

在建筑行业，职业健康安全管理体系的运行需要多个部门和全体职工的参与。然而，部分工作人员可能认为这是安全管理部门的职责，导致职责不清，使得体系难以有效实施。企业内部职能部门众多，管理涣散，也会导致职业健康安全管理体系无法落实。

 危险源评价的全覆盖不足

建筑行业生产过程中存在一些比较危险的工序，如果健康安全管理部门没有做好对危险源的评价，没有采取积极的措施，就可能造成比较严重的后果。危险源评价的不全面，可能导致安全隐患的忽视。

 建设工地的复杂性

建设工地涉及到众多的工种与操作，涵盖的范围广泛，因此，制定适用于所有工种和操作的标准和规定是一项巨大的挑战。跨工种、跨专业的统一标准实施可能性并不高，需要根据不同工种的特点和存在的风险，结合ISO 45001，制定相应的细化标准。

 特殊工作环境的影响

工地的施工环境通常复杂多变，存在很多危险因素，如高处作业、机械设备操作、二次污染等。在这样的环境下，如何确保员工的安全与健康变得更为复杂。

 管理结构的问题

由于建设工地涉及多方合作，包括建设单位、施工单位、分包单位等，各个单位之间的协同与沟通可能存在问题，而这会直接影响到ISO 45001的实施效果。需要建立起科学高效的管理体系，明确各方责任。

 用工不规范和安全费用压缩

在建筑行业，由于用工不规范，施工成本和施工进度是大多数施工企业所重视的问题，而将职业防护置于次要的位置，压缩安全费用，减少安全防护设施的投入。这导致建筑工人自我防范意识差，管理部门疏于管理，造成职业性的急慢性中毒、职业健康损害等问题普遍存在。

 安全意识淡薄

建筑施工行业的特殊性导致许多从业人员对安全生产的认识不够深刻，缺乏足够的安全意识。一些企业和项目负责人为了追求经济效益，往往忽视安全生产的重要性，将安全生产视为“次要任务”。

 技术落后

部分企业和项目仍然采用传统的施工技术和方法，存在技术落后的问题。这不仅影响了建筑施工的质量和效率，也增加了安全事故发生的风险。

综上所述，职业健康安全管理体系在建筑行业的实施面临着管理职责不清晰、危险源评价的全覆盖不足、建设工地的复杂性、特殊工作环境的影响、管理结构的问题、用工不规范和安全费用压缩、安全意识淡薄以及技术落后等难点。解决这些难点需要政府、企业和社会共同努力，加强法规建设、提高从业人员的安全意识和技能水平、推动技术创新和应用，共同促进建筑施工安全管理的提升和发展。