《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》正式印发！核心要点是这些

近期，工业和信息化部修订印发了《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》（以下简称《标准》），这一举措对于加强民用爆炸物品行业的安全管理、预防和减少事故发生具有重要意义。本文将对《标准》进行深度解读，以期为行业内外的相关人士提供明确指导。

一、《标准》的背景与意义

《标准》的制定背景是为了准确判定、及时整改民用爆炸物品行业重大生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故。这一标准的实施，有助于强化民爆行业的安全监管，推进隐患治理，保持安全生产形势的持续稳定。

二、《标准》的修订原则

《标准》的修订遵循了两个主要原则：适应性原则和协调性原则。适应性原则强调根据民用爆炸物品行业安全生产的规律和特点，适应当前民爆生产、销售企业安全管理和技术发展水平。协调性原则则要求与民用爆炸物品行业现行安全管理要求做到协调统一。

三、《标准》的具体条文解读

1. 许可证照的合法性

《标准》明确指出，营业执照、生产许可证、安全生产许可证、销售许可证未依法取得或超过有效期限的情形，应当判定为重大事故隐患。这强调了企业合法合规经营的重要性。

2. 安全管理机构与人员配置

未按规定设置安全生产管理机构，未配备安全生产管理人员的企业，同样被视为存在重大事故隐患。这要求企业必须建立健全的安全管理架构。

3. 安全管理人员与特种作业人员资质

主要负责人、安全生产管理人员任职之日起6个月后仍未依法经考核合格，特种作业人员未持证上岗的情况，也被判定为重大事故隐患。这强调了人员资质对于安全生产的重要性。

4. 超许可范围的生产经营活动

超过许可数量或品种、超过规定时间作业、超过规定储存量、超过定员人数组织生产经营的活动，均构成重大事故隐患。这是对企业生产经营活动合规性的严格要求。

5. 管理缺失与安全设施失效

管理严重缺失、安全防护及控制保护设施失效可能导致本单元或更大范围安全失控的情形，也被判定为重大事故隐患。这要求企业必须确保安全管理措施的有效性。

6. 外部因素影响

因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除且构成重大风险的安全隐患，也被视为重大事故隐患。这要求企业对外部风险因素有足够的认识和应对措施。

7. 设计变更与原料添加

未经设计擅自改变危险性建（构）筑物用途从事危险性作业的；擅自添加未经技术鉴定的配方外原料的，均构成重大事故隐患。这强调了生产过程中对设计规范和技术标准的遵守。

8. 防爆、防火、防雷设备设施的缺失

危险工（库）房防爆、防火、防雷设备设施缺失的，构成重大事故隐患。这要求企业必须配备完善的安全防护设施。

9. 淘汰设备与工艺的使用

使用明令禁止或者淘汰设备、工艺的；民用爆炸物品专用生产设备未经安全性论证擅自变更用途的；新研制的民用爆炸物品专用生产设备未履行规定程序即投入生产使用的，均构成重大事故隐患。这要求企业必须使用符合安全标准的设备和工艺。

10. 建（构）筑物的内外部距离

危险性建（构）筑物内部距离或外部距离不能满足《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089）要求的，构成重大事故隐患。这是对企业建筑设计安全性的基本要求。

11. 库房和仓库储存问题

库房和仓库储存性质不明危险品或《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089）规定不应同库存放的危险品同库存放的，构成重大事故隐患。这要求企业必须严格按照规定储存危险品。

12. 现场混装炸药地面站设备设施的使用

利用现场混装炸药地面站设备设施生产包装型工业炸药的，构成重大事故隐患。这要求企业在生产过程中必须遵守相关的安全标准和操作规程。

四、结语

《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》的发布和实施，为民用爆炸物品行业的安全生产提供了明确的判定准则和改进方向。通过严格执行这些标准，可以有效提升行业的安全管理水平，预防和减少事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。