制度制定与制订，企业应如何取舍？

在企业运营和管理过程中，“制度制定”与“制订”这两个概念经常被提及，它们虽然在日常生活中使用较为通用，但在正式文件和法律文本中，这两个词的使用是有区别的。

“制度制定”通常指的是创建、建立或设计一套规则、法规或程序的过程。这个过程涉及到对企业内部管理机制的构建，包括但不限于安全生产、财务管理、人力资源管理等多个方面。在安全生产领域，制度制定是确保企业生产活动安全、合规进行的基础，它要求企业根据国家法律法规和行业标准，结合自身实际情况，制定出一套全面的安全生产规章制度。

“制订”则更侧重于计划、筹划和准备的过程。在安全生产中，制订可能涉及到安全生产计划、应急预案、操作流程等具体内容的准备和规划。制订的过程需要考虑到实际操作的可行性、有效性和及时性，确保在紧急情况下能够迅速有效地响应。

企业在安全生产管理中应如何取舍这两个概念，主要取决于具体的语境和应用场景。在需要强调建立和完善管理体系、规章和程序时，应使用“制度制定”。而在需要强调具体计划和方案的准备时，则应使用“制订”。

根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。这包括组织制定本单位安全生产的规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，以及组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案等职责 。

在实际操作中，企业应结合自身特点和行业要求，明确区分和正确使用“制度制定”与“制订”，以确保安全生产责任的落实和生产活动的顺利进行。同时，企业还应定期对安全生产的规章制度进行审查和更新，确保其符合当前的法律法规要求和企业实际情况，从而有效预防和减少生产安全事故的发生。