打造企业HSE运营能力，是实现管理突破的关键

HSE优良运营，重点是解决企业HSE管理体系运营能力（HSE MS Operation Capability）的问题。之所以目前大多数企业或组织管理体系两张皮、无法有效落地，管理体系的运营能力欠缺是关键。

什么是HSE管理体系运营能力？

指的是企业管理者能够设计和建设好适用的一套管理体系，并能够在企业内落地，不断改变和提升HSE管理绩效的能力。

各种管理体系是管理风险的工具，掌握和应用这个工具的是组织内各级管理人员以及HSE专业人士，那么这些管理和专业人士的能力水平决定了工具作用的发挥。

运营能力包括3个核心要素：组织HSE能力、HSE机制、业务定位和流程。

业务定位和流程：明确“做什么”、“谁来做”、“怎么做”这三个问题，也可以等同于各个管理程序和标准；在建设程序和流程时，要处处围绕“以风险为核心”的理念来设计，而且必须明确组织内各业务或部门的定位以及责任，并通过流程化的设计来落地责任。

组织HSE能力：回答“能不能做”这个问题。组织在落实业务流程过程中是否具备足够的力量，例如专职人员，以及在履行业务职责的时候是否具备了相应的资格和能力。

HSE机制：回答“愿不愿意”这个问题。千金乃买我愿意。过分的强调履职只能增加对抗以及反感，应该做和愿意做是完全不同的两种态度，只要找准组织内“我愿意”的动力，就会迸发出难以想象的力量。

注意：这三个要素不是独立的，而是相互配套、相辅相成。

运营能力的提升，带来的是人的可靠性，进而是风险管理的可靠性，甚至优良安全文化。

那么具体要如何做，才能使优良运营有效落地？

• 首先，寻找突破点。不能面面俱到地对每一个管理要素进行改革，必须找到那些容易上手、简单直接但又最迫切的主题，例如风险管理、不安全行为管理、作业许可等；

• 想明白要做的那个主题的四个关键环节：能力、标准、流程、数据。以“专业”打造能力，以“能力”制定标准（组织HSE能力），用“标准”优化流程，用“流程”推动履职（HSE业务定位和流程），因“履责”产生数据，用“数据”激活意愿（HSE机制）。

• 必须具备一支能打硬仗的队伍，所以关键岗位的任职资格就是一个必须要完成的任务；

• 在流程制定上，要特别注意职责的划分，要遵循属地管理，直线责任的原则，也要定位好上下级之间的界限，不能缺项（比如重大风险），也不能过度干预和指挥，一杆子插到底；

• 数据必须满足SMART原则。通过数据建立机制，可以是正向激励，也可以是绩效考核，但切忌拿数据来进行处罚。在关键要素上应以激励机制为主，打造意愿；全要素安全生产履职以绩效考核为驱动；辅以处罚手段，主要为了杜绝恶意违章行为。