安全应急管理-预防为主，今年应急管理部将全面开展安全生产风险整治

#赛为HSE微资讯# 1月5日 星期五，奋发图强，自强不息！

1、预防为主，今年应急管理部将全面开展安全生产风险整治

在近日召开的全国应急管理工作会议上，应急管理部有关负责人对2023年应急管理体系建设情况进行了介绍，并部署今年重点开展隐患排查整治工作。

据了解，当前我国国家综合性消防救援队伍规模已达22万人。专业救援队伍也在不断壮大。2023年，新建15支国家安全生产专业救援队，总数已达113支。6个国家区域应急救援中心正在加紧建设，部分主体工程已基本完成。

应急管理部有关负责人介绍，2023年全国生产安全事故起数同比下降，但重特大事故和较大事故明显反弹。今年，应急管理部将全面开展安全生产治本攻坚三年行动，防范矿山、危化品、工贸等重点领域重大风险。

2、全国应急管理工作会议召开：用硬措施守护安全

1月3日至4日，全国应急管理工作会议在京召开，应急管理部党委书记、部长王祥喜出席会议并讲话。他强调，要全面抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急能力、管理体系固本强基，全力防范化解重大安全风险，深入推进应急管理体系和能力现代化。

会议指出，2023年，面对各类灾害事故风险明显上升的严峻挑战，应急管理部门和消防救援队伍有效防控重大安全风险，全力应对各类灾害事故，着力完善应急管理体系，全面提升应急处置能力，大力建设堪当时代重任的干部队伍，保持了全国安全生产和防灾减灾救灾形势的总体平稳。

会议强调，把固本强基作为当前应急管理工作主题，推进应急管理事业高质量发展，要更加注重预防为主，深入分析制约推动公共安全治理模式向事前预防转型的短板，突出源头防控，加快建立以风险治理为中心的应急管理体系。要更加注重问题导向，聚焦突出问题，研究内在规律，认真总结重大灾害事故经验教训，着力从本质上提出解决问题的创新思路和举措。要更加注重制度发力，坚持与时俱进完善应急管理制度体系，坚持用制度思维发现问题，以制度创新解决问题，以制度刚性落实责任，运用制度威力应对风险挑战的冲击。要持续向基层末梢聚焦发力，深入了解掌握本地区存在的突出风险隐患，把责任措施落实，把基层基础夯实。要更加注重务实作风，脚踏实地、不务虚功，勇于担当、敢于较真、善于碰硬，用“长牙齿”的硬措施守护安全。

会议指出，安全生产要强治本、见实效。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦当前制约安全生产的深层次矛盾问题，着力抓企业主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系完善、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安全素质提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶、全民安全素质提升，努力实现本质安全水平大的提升。全力防范重点领域重大风险，矿山方面要强力开展行业安全整治，全面排查“过筛子”，扎实开展隐蔽致灾因素普查和重大灾害超前治理；危化品方面要制定化工企业异常工况安全处置准则，深入推进化工园区安全整治提升，持续防控高危细分领域安全风险；消防方面要对重点单位和人员密集场所开展“拉网式”排查，全面整治突出风险隐患，防止漏管失控；工贸方面要突出高风险领域、高风险场所、高风险作业，深入开展排查整治。同时，有效发挥各级安委办职能作用，指导督促各有关部门有力推进本行业领域安全生产治本攻坚。防灾减灾救灾要强能力、健机制。实施好自然灾害应急能力提升工程，聚焦最突出的短板弱项，高质量推进预警指挥、救援能力、巨灾防范、基层防灾工程实施，加快建成跨地域、跨层级、跨部门的灾害预警指挥体系，支持基层实施一批物资储备、实战实训、战勤保障等基础设施改造升级项目，完善震害防御数据系统和构造探察装备，加快补齐应急救援队伍装备短板。健全防灾减灾救灾机制。防汛抗旱要全面压实各级各方责任，强化预警和应急响应联动；抗震救灾要推动实施地震易发区房屋设施加固工程，优化应急响应机制，完善多层次应急避难场所；森林草原防灭火要加强监测预警新技术、新装备、新系统应用，健全源头管控、联防联控、群防群治长效机制；救灾救助要修订完善地方各级预案，完善救灾物资储备和快速调拨机制；综合减灾要健全自然灾害风险普查评估常态化机制，深化普查成果应用。

会议要求，应急能力要强体系、聚合力。建强各级应急指挥部体系，坚持系统观念、实战牵引、科技赋能，强化应急指挥场所功能建设，健全工作机制，提升保障能力，基本形成部省市县上下贯通、协调联动的应急指挥部体系；深化消防救援队伍整合改革，坚持统一领导、分级指挥，中央主建、地方主用等重大原则，完善条块结合、以条为主的双重管理体制；打造综合救援攻坚力量，加强救援力量和装备配备，提升快速机动响应能力，全面提高应对复杂任务的实战本领；统筹各类救援力量建设，优化国家安全生产应急救援队伍规划布局，加强应急救援专业力量建设，推动形成多元化应急救援力量体系。

3、怀柔区领导到区应急指挥调度中心视频检查假期安全生产、开展调研

近日，怀柔区委书记郭延红到怀柔区应急指挥调度中心视频检查假期安全生产、开展调研，并看望慰问坚守一线的干部职工，向大家致以新年问候。她强调，要巩固深化主题教育成果，更好统筹发展和安全，强化底线思维，发挥职能作用，及时防范化解各类安全风险。要坚持抓班子带队伍，深入推进应急管理体系和能力现代化，以高水平安全保障怀柔经济社会高质量发展。

郭延红现场察看应急指挥车，听取车辆功能、人员配备等情况介绍，了解怀柔区应急指挥保障能力建设情况。应急指挥车装备通信传输、高清视频会议、音视频采集与处理等数字技术系统，可实现突发事件现场应急指挥和远程指挥调度等功能。她强调，要强化科技赋能，进一步增强应急指挥保障的智能化、信息化能力。要加强培训演练，提高人员实操水平，做好车辆日常维护管理，确保实时通讯、实时调度。

在应急指挥中心，郭延红通过视频系统检查假期安全生产工作，察看冰雪项目、景区设施重点点位实时情况。她强调，要深刻认识岁末年初各项工作的重要性，以“时时放心不下”的责任感，扎实细致做好节日期间安全生产各项工作。加强应急值守，严格执行24小时值班和领导带班制度。时刻保持应急状态，遇有突发情况第一时间请示报告并有效处置，让市民群众度过一个欢乐祥和安宁的假期。

检查调度后，区应急局负责人汇报了2023年工作开展情况及2024年工作思路。郭延红对应急局干部队伍精神面貌、应急管理、防灾减灾救灾、安全生产等方面的工作成效给予充分肯定。她说，应急工作是防范化解重大风险、维护安全稳定的重要防线。要坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧安全生产这根弦，把各项工作做细做小做成，切实增强群众安全感和幸福感。要围绕中心、服务大局，抓好主责主业，压紧压实各方安全生产责任，加快应急管理体系建设，形成齐抓共管、协同配合的良好局面。服务好怀柔科学城、国际会都、中国影都，积极开展防灾应急宣传教育活动，多措并举织牢织密安全“防护网”。

郭延红强调，要夯实安全生产基层基础工作，紧盯重点领域、关键环节，持续开展安全隐患排查整治，加大源头治本、关口前移。以首善标准推动机制创新、方法创新、技术创新，常态长效解决各类问题。要全面提高救援处置和保障能力，推进应急装备智慧化、现代化，健全各类应急救援队伍。注重上下联动，用好用足各级资源，及时总结经验、固化成果，推广有效举措和做法。要开创应急管理干部队伍建设新局面，增强党组织政治功能，大力推动党建和业务深度融合。切实发挥榜样带动作用，激励党员干部担当作为，始终保持奋进状态。统筹谋划好新一年工作目标任务，扎实推动全区应急管理事业再上新台阶、取得新成效。

4、应急管理部2023年启动114次应急响应

记者从1月3日至4日在北京举行的全国应急管理工作会议上获悉，2023年，应急管理部坚持常态应急和非常态应急相结合，累计组织81次应急会商，启动114次应急响应，派出130个工作组深入一线，全力处置各类险情，竭力保护人民群众生命财产安全。

应急管理部完善预案和力量预置，修订自然灾害救助专项预案，制定印发基层应急预案编制参考，开展“应急使命·2023”高山峡谷地区地震灾害联合救援演习、长三角地区防汛防台风联合演练。落细落实预警和应急响应联动、直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，分片区建立健全森林草原火灾联防联控机制，重点时段分批次、分专业在重点方向预置应急救援力量。

2023年，面对台风“杜苏芮”强势北上，海河流域发生流域性特大洪水，京津冀和东北部分地区发生极端暴雨洪涝，提前向相关省份发出预警，加密会商研判，全力应对处置，圆满完成北京门头沟受困列车救援、河北涿州白沟河左堤抢护等重大应急处置任务。对甘肃积石山6.2级地震迅速响应、高效有序应对，赴土耳其成功开展国际救援，统筹应对低温雨雪冰冻灾害，成功处置西藏察隅等森林火灾和内蒙古短时间集中暴发的雷击火，森林草原火灾起数、受害森林面积、因灾伤亡人数实现新中国成立以来历史最低。会同财政部建立中央救灾资金预拨机制，会同国家粮储局紧急调拨中央救灾物资。

妥善应对处置各类生产安全事故。及时处置内蒙古阿拉善盟煤矿坍塌、北京长峰医院火灾、宁夏银川烧烤店燃气爆炸、山西吕梁永聚煤矿火灾等重特大事故，加快事故调查，对重大事故及典型事故挂牌督办、提级调查，推动举一反三、标本兼治。

5、莱阳市应急局做好矿山企业安全教育培训的“金牌管家”

为进一步加强对企业的帮扶指导服务，推动企业安全发展，莱阳市应急管理局到辖区内非煤矿山企业指导企业开展安全教育培训工作。

莱阳市应急管理局工作人员指出，本次培训的背景是全市开展的“非煤矿山重大事故隐患专题排查整治行动”，通过到矿山企业指导帮扶企业开展安全教育培训，可以推动企业员工安全素质的全面提升，规范安全行为，夯实安全思想基础。

企业负责人、安全总监及相关从业人员等40余人参加了此次培训，由企业安全总监主讲，从当前安全生产责任、标准、政策、风险等多个方面，结合安全生产事故案例，对安全生产法律法规和安全生产管理工作进行了详细的讲解，逐条解析了《露天矿山重大生产安全事故隐患判定标准》。培训深入浅出、通俗易懂、紧贴实际，具有很强的针对性和指导性。

下一步，莱阳市应急管理局将始终坚持发扬“金牌管家”精神，加大对企业的指导帮扶力度，帮助企业提升安全生产管理水平，以更高水平安全护航矿山企业高质量发展。

【安全生产标语】

安全在心中,应急不放松。