煤矿安全生产条例-新修订《陕西省安全生产条例》全文发布

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1.最高罚款百万！山西7家煤矿因存在重大事故隐患被重罚

近日，山西省开展重大事故隐患专项排查整治行动，依据相关法律法规，对存在重大事故隐患的企业和主要负责人实施“一案双罚”。

10月7日，山西省应急管理厅发布消息：为了对违法违规生产行为形成强力震慑，推动专项行动持续走深走实、落地生效，省安委会办公室将省应急管理厅专项行动开展以来，矿山领域的“一案双罚”案例公示如下：

案例一

2023年4月27日，省应急管理厅对山西离柳鑫瑞煤业有限公司进行执法检查，发现该矿存在1条重大事故隐患：1504综采工作面尾超前处照明线缆有破口漏相线，皮带保护控制箱有2处进线胶套电缆伸入器壁长度不足5mm，且控制箱保护拨片缺失，可见内腔，均属失爆。依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款、第十一条第一款的规定，对该企业实施“一案双罚”，企业罚款50万元，企业主要负责人罚款3万元。

案例二

2023年5月16日，省应急管理厅对长治通洲集团神峪煤业有限公司进行执法检查，发现该矿存在2条重大事故隐患：一是该矿涉嫌有占中水患未采取有效措施等。具体为10103胶带顺槽探放水钻孔验收单，记录在巷道210m处施工4个超前钻孔，现场检查时工作面迎头1个超前探放水钻孔（中孔），现场实测只有20cm；四采区回风开拓掘进工作面探放水施工牌板记录5月15日早班施工探放水作业，现场检查时架柱式回转钻机25kW油缸损坏无法使用，在需要探放水区域进行采掘作业未按规定进行探放水。二是2309综采工作面回风顺槽巷二部钻机处声光信号装置有1处破口露铜线；10103胶带顺槽回风绕道口一台移变空闲喇叭嘴未安设金属垫圈；10103轨道顺槽回风绕道内第一部皮带机磁力启动开关分合手把闭锁器按钮缺失，可见内腔，综合操控器出线电缆未接设备，巷道中部2个127V联络信号电缆接线盒内部电缆未接接线柱，均属失爆。依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第十项的规定，对该企业实施“一案双罚”，企业罚款100万元，企业主要负责人罚款6万元。

案例三

2023年5月17日，省应急管理厅对襄汾县合家庄矿业有限公司进行执法检查，发现该企业存在1条重大事故隐患：专职矿长和安全、生产、机电副矿长不具备矿山相关专业要求，聘任的4名专业技术人员无社保记录。依据《安全生产法》第六十五条第一款第三项、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项的规定，对该企业实施“一案双罚”，企业罚款3万元，企业主要负责人罚款1万元。

案例四

2023年5月25日，省应急管理厅对太原钢铁（集团）有限公司矿业分公司峨口铁矿进行执法检查，发现该企业存在1条重大事故隐患：北西采场未按设计建设排洪设施。依据《中华人民共和国安全生产法》第三十四条第一款及第九十八条第三款的规定，对该企业实施“一案双罚”，企业罚款40万元，企业主要负责人罚款8万元。

案例五

2023年6月15日，省应急管理厅对晋煤集团赵庄煤业有限公司赵庄二号井进行执法检查，发现该矿存在1条重大事故隐患：矿井瓦斯存在漏检情况。依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条、《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第二项的规定，对该企业实施“一案双罚”，企业罚款54万元，企业主要负责人罚款3万元。

案例六

2023年6月19日，省应急管理厅对山西兰花科创玉溪煤矿有限责任公司进行执法检查，发现该矿存在1条重大事故隐患：1304Ⅰ巷反掘掘进工作面、1304Ⅰ巷西掘掘进工作面均为突出煤层掘进工作面，两条巷道共用一条回风巷，且同时进行作业。依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款的规定，对该企业实施“一案双罚”，企业罚款50万元，企业主要负责人罚款3万元。

案例七

2023年7月12日，省应急管理厅对大同煤矿集团同生安顺煤业有限公司进行执法检查，发现该矿存在1条重大事故隐患：矿井长时间未配备机电副矿长。依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十一条第一款、《煤矿安全监管监察行政处罚自由裁量基准》第一百零三条第四款第二项、《安全生产违法行为处罚办法》第四十五条第一项的规定，对该企业实施“一案双罚”，企业罚款102万元，企业主要负责人罚款5.3万元。

2.宁夏打好煤矿监管“组合拳”确保“双节”煤矿安全生产

10月4日，记者从宁夏应急管理厅获悉，双节假期以来，全区各级应急管理部门紧盯煤矿安全生产不放松，通过开展警示教育、专项排查、督导检查、线上巡查，打出煤矿安全监管“组合拳”。9月29日至10月3日，全区共督导检查煤矿140余次，投入监管力量70余人次，专家60人次，发现问题隐患148项。

我区煤矿在双节假期因煤炭保供普遍不停产停工，为确保煤矿节日期间安全稳定，节前宁夏应急管理厅统筹部署全区煤矿安全生产警示教育周活动，开展全员学习教育、安全生产告知承诺、安全谈心谈话、安全知识培训、应急救援演练以及隐患清零行动，进一步提升安全生产意识。同时，该厅会同国家矿山安全监察局宁夏局部署开展了全区煤矿提升运输、工作面辅助运输系统、安全监测监控系统、正确使用自救器等四个方面安全专项排查，以及火灾防范应急演练，坚决消除各类安全隐患。

节日期间，宁夏应急管理厅聚焦区内停产停建矿、灾害严重矿、不放心煤矿等方面，多次开展暗查暗访，紧盯煤矿主要负责人履职情况。各级煤矿安全监管监察部门对辖区煤矿开展联合随机检查和突击夜查，严防非法违法生产建设行为。同时，全区各级应急管理部门紧密依托应急管理系统24小时值班备勤机制，每天安排专人登录矿山安全生产风险监测预警系统，开展线上巡查，重点排查安全监控和人员位置监测系统运行情况。针对系统报警提示，及时和煤矿核实，对存在瓦斯、一氧化碳异常超限报警等第一时间协调煤矿属地应急管理部门驻矿人员进行核查处理。

3.省工业和信息化厅多措并举全面做好中秋国庆“双节”期间全省煤矿安全生产工作

为认真贯彻落实省委、省政府和国家矿山安全监察局关于中秋、国庆“双节”期间安全生产工作部署要求，省工业和信息化厅多措并举、严盯紧守，全力以赴抓好重点时段煤矿安全生产工作。

“双节”期间，全省煤矿安全生产形势平稳有序。一是超前谋划部署。制定印发《关于做好中秋、国庆期间全省煤矿安全生产工作的通知》《关于深刻吸取事故教训进一步做好煤矿防灭火工作的通知》，于9月26日组织召开全省煤矿安全生产会议，对重点时段煤矿安全生产工作进行全面安排部署。二是强化督导“回头看”。9月30日，厅党组书记、厅长李建涛带队赴平煤神马集团河南平宝煤业首山一矿，深入井下采煤工作面检查并看望慰问一线职工，对“双节”期间煤矿安全生产工作进行再部署再安排再强调。9月29日至10月6日，再次派出5个煤矿安全专项督导组，采取“领导+专家”方式，分别到重点地区、重点企业、重点煤矿开展督导检查，检查煤矿10处，查处问题隐患80条；全省煤矿安全生产综合整治16个执法组不间断常态化开展执法检查“回头看”，检查煤矿57处，查处问题隐患206条。三是严格值班值守。坚持“职工过节、我们过关”，严格领导在岗带班和值守人员24小时值班，督促各地、各煤炭企业持续开展煤矿安全生产“三个整治”（煤矿安全综合整治、重大事故隐患专项排查整治2023行动、重点县市重点企业督导整治），并充分利用煤矿复合灾害监测预警系统开展远程巡查，加强分析监测，确保遇到突发状况能够迅速科学处置。

4.新修订《陕西省安全生产条例》全文发布

9月27日，陕西省十四届人大常委会第五次会议表决通过了《陕西省安全生产例》，《条例》自12月1日起施行。全文如下：

陕西省安全生产条例

（2005年9月29日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2012年1月6日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次修正 2017年9月29日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议第一次修订 根据2020年6月11日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议《陕西省实施<中华人民共和国环境保护法>办法》等八部地方性法规的决定第二次修正 2023年9月27日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订）

5.省工业和信息化厅党组书记、厅长李建涛赴河南平宝煤业有限公司，调研“双节”期间煤矿安全生产工作

9月30日，省工业和信息化厅党组书记、厅长李建涛带队赴平煤神马集团河南平宝煤业有限公司实地调研“双节”期间煤矿安全生产工作，并看望慰问一线干部职工。

李建涛赴河南平宝煤业有限公司 调研“双节”期间煤矿安全生产工作

李建涛一行在调度指挥中心听取煤矿主要系统和安全生产工作汇报后，先后乘坐罐笼、平巷人车、架空乘人装置等，来至井下深度800多米的智能化综采工作面，沿途察看紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等系统装置，详细了解煤炭采掘作业流程和智能化装备运行情况，与当班煤矿工人们交流工作强度、生活保障等情况，并送上节日祝福。

李建涛强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示，落实党中央、国务院和省委、省政府安排部署，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感，抓细抓实煤矿安全生产工作。要深入实施数智赋能，通过加快推进智能化建设和加大高科技装备应用，切实减少井下作业人员和劳动强度，努力实现本质安全。要深刻汲取事故教训，开展警示教育活动，举一反三，对照查摆，统筹开展煤矿安全生产综合整治及重大隐患专项排查整治，不间断排查整改消除各类安全隐患。要主动融入产业发展，深度对接我省7个先进制造业集群28条产业链，延伸下游重点产业，建设高质量现代化平煤神马。

厅党组成员、副厅长孙永民，厅二级巡视员朱中民，有关处室负责同志和平煤神马集团有关负责同志参加调研。

【安全生产标语】

安全为了生产,生产必须安全。