安全应急管理-云南省消防安全委员会明确43个成员单位198项消防工作任务分工

#赛为HSE微资讯# 8月8日 星期二，奋发图强，自强不息！

1.大连市应急管理局发布8月份安全风险预警提示

央广网大连8月8日消息（记者 王松）进入暑伏，高温、强降雨、大风、雷电等天气较多，核心区老旧房、低洼院落、老旧人防工事、下凹式立交、地铁车站积水风险较高。为有效遏制各类事故发生，大连市应急管理局发布8月份安全风险预警提示，提醒广大市民注意以下风险：

防汛安全。大连市已进入“七下八上”防汛关键期，强降雨过程和强对流天气频繁，山洪与地质灾害防御形势严峻。

建筑施工领域。夏季进入建设施工旺季，多项重点建设项目、拆迁和老旧小区改造、自建房排查清理等施工正在加速推进，不免发生抢工期、赶进度现象，同时高温、大雨、大风天气频繁出现，给建设施工领域带来较大安全风险。

危险化学品领域。夏季高温、大风、雷电、暴雨等极端天气增多，在危险化学品生产、经营、运输、储存过程中，极易引发泄漏、燃烧、爆炸、中毒等事故。

工矿商贸相关领域。8月为汛期关键期，高温、暴雨、雷电等异常天气增多，易引发火灾、粉尘爆炸、山洪、地质滑坡、坍塌、员工中暑、有限空间中毒窒息等事故；非煤矿山、尾矿库易引发山洪、地质滑坡、边坡垮塌等事故。

道路交通领域。假期外出车辆、人员增多，自驾车出行集中，高温天气与汛期恶劣天气迭加，疲劳驾驶、超速行驶等交通违法行为极易引发交通事故。

文旅领域。正值旅游旺季，市区各类游乐场所、风景景区人流增大，又逢汛期发生暴雨洪涝和极端气候事件的风险进一步加大。

城镇燃气领域。近期，国内燃气事故多发频发，燃气安全不仅影响居民的生命财产安全，也严重影响着城市公共安全，燃气快速发展与安全不同步的问题突出，燃气安全形势依然严峻。

火灾预防领域。受炎热潮湿气候影响，仓库、住宅（老旧住宅）、“九小”场所、老旧商场等区域发生火灾风险系数较高；电器线路短路、过载和用火管理不当易引发火灾，火灾安全风险较高。

2.杭州市应急管理局查处两起安全生产第三方服务机构违法案

近日，杭州市应急管理行政执法队在开展专项检查中，发现某安全生产中介服务机构帮助企业现场查找并提出了存在的具体隐患，要求该企业在规定时间内进行整改。经后续调查，该企业在规定时间内未整改完毕。但针对未整改的隐患，该中介机构在工业企业在线系统内却确认已整改，存在与实际现场隐患不相符等“文不对题”的情况。该中介机构涉嫌提供虚假信息、资料。

在对另一安全生产中介服务机构检查中，发现其为企业出具了风险评估报告、专家意见书等书面报告、资料。检查发现，在这些书面报告中，将不属于被服务企业使用的危险物品列入其使用危险物品目录；否认事实存在的安全重大隐患；未对建筑耐火构件的耐火极限进行现场核查，即确认其符合要求，且与事实不符；未将涉爆粉尘等高风险项辨识载入报告等多种与事实完全不相符的情形。该中介机构涉嫌出具虚假报告、证明。

处罚依据：《浙江省市场中介机构管理办法》

【违条】

第十四条 市场中介机构及其从业人员不得有下列行为：

（一）提供虚假信息、资料，出具虚假报告、证明等材料； 

【罚则】

第三十二条 市场中介机构及其从业人员违反本办法第十四条规定，其他有关法律、法规、规章未作法律责任规定的，由有关行政管理部门依照职责责令改正，对市场中介机构可以处3000元以上3万元以下的罚款；对市场中介机构从业人员可以处1000元以上1万元以下的罚款。

3.云南省消防安全委员会明确43个成员单位198项消防工作任务分工

近日，经省云南省政府审定同意，省消防安全委员会印发了《云南省消防安全委员会成员单位消防工作任务分工方案》，明确省消防安全委员会43个成员单位198项消防工作任务分工。

《方案》进一步明确了消防部门的综合监管职能。省消防救援总队依法对全省消防安全工作实施综合监管，承担省消安委日常工作和办公室工作职责，定期分析和通报火灾形势，研究提出消防工作意见建议；推动落实消防安全责任制，组织开展消防督查，督促指导各地各部门开展消防工作；承担法定的消防监督执法以及火灾事故调查处理相关工作。

《方案》进一步强化了条线领域的消防治理职能。负有行业领域管理职责的教育、民政、交通、商务、卫健等部门要将消防安全工作作为行业领域管理工作的重要内容，组织开展行业消防专项治理，系统排查整治行业火灾隐患，开展行业单位消防安全责任人、管理人培训，督促落实行业和单位消防安全责任制，指导督促管属单位开展消防安全标准化管理。

《方案》进一步明确了新业态、新领域的消防监管职责。由省文旅厅负责监督指导剧本娱乐场所履行消防安全职责；由省教育厅负责督促指导校外培训机构履行消防安全职责；由省卫健委负责督促指导医养结合机构、医疗美容服务机构、托育机构等场所履行消防安全职责；由省能源局负责电化学储能电站、新能源汽车换电站、充电桩等行业消防监督工作。明确省工信厅、省科技厅、省商务厅分别负责统筹将消防安全纳入工业园区、高新技术产业开发区、农业科技园区、经济技术开发区、边（跨）境经济合作区等发展规划，实现同步发展。

《方案》突出了地域、民族和经济特色。针对云南作为旅游大省、民族大省、电力大省实际，进一步厘清了相关消防职责。明确由省文旅厅负责监督指导旅游星级饭店、A级旅游景区、等级民宿等的消防安全管理工作，将消防安全条件纳入相关旅游行业评星评级内容，结合文物修缮、保护改造增设消防设施；由省民族宗教委负责宗教场所、宗教活动的消防监管工作；由省能源局负责“风光水储”等电力项目的消防监管工作，电网公司负责输配电消防安全管理，并指导用电户做好电气火灾防范工作。

《方案》强化了对消防救援队伍的支持保障。明确由省工信厅负责指挥协调消防救援应急通信保障；省教育厅负责落实消防救援人员子女就学相关优惠政策；省卫健委负责落实消防救援人员就医优先政策；省总工会、共青团、妇联分别负责指导消防救援队伍工会组织、团组织、妇女组织建设；民航、铁路部门负责落实消防救援人员出行优先政策，并为灾害事故救援提供运输支持。

4.山东开展全省安全生产专项整治异地执法集中行动

为认真贯彻落实省委、省政府安全生产决策部署，进一步深化重大事故隐患专项排查整治行动，根据全省三类作业专项整治动员会议部署安排，山东省应急管理厅决定自8月1日开始至9月1日结束，开展为期一个月的安全生产专项整治异地执法集中行动。

本次集中行动聚焦危化品、非煤矿山以及金属冶炼、粉尘涉爆等工贸重点行业领域企业和涉及有限空间作业的企业单位，重点检查五项内容：一是根据三类作业专项整治行动方案安排，严查违规电气焊、高处作业和有限空间等作业管理，严查违规外来施工、外包外租和安全设施设备管理，严查主要负责人履职情况；二是对照监管行业重大事故隐患判定标准，严查企业存在的重大事故隐患；三是根据全省安全生产相关经济政策落实、安全评价集中执法检查工作安排，严查企业安全生产费用提取使用、安全生产责任险投保、法定安全评价执业行为和报告质量等内容；四是强化企业应急预案制定、应急演练和物质保障的执法，严查应急预案和演练造假、演练形式主义；五是严查企业安全生产教育培训“走过场”，严厉打击不培训、假培训以及无证、持假证作业等违法行为。

本次集中行动分三个阶段进行，第一阶段为市县执法检查，各市县成立执法小分队，自8月1日至9月1日严格对照检查重点，深入企业开展精准执法检查，严肃查处各类违法行为。第二阶段为帮扶式异地执法，自8月14日至19日，由省厅执法局带队，采取带3市帮1市方式，成立4个检查组并下设13个执法组，对青岛、济南、日照、威海4市开展省级帮扶式+示范式异地执法，每个执法组检查企业不少于5家。第三阶段为示范式异地执法，自8月20日至9月1日，由省厅执法局带队，成立3个示范执法组，对尚未示范的枣庄、淄博、济宁、滨州、菏泽5市开展省级示范式异地执法，完成对16市示范式执法“全覆盖”目标。

本次集中行动强调要严格执法程序，严格按照“三位一体”执法模式检查，充分运用信息化手段，积极探索非现场执法模式；要严格依法处罚，敢于动真碰硬，严格执法检查“五个当场”和行政处罚“四个一律”，督促企业压紧压实主体责任，及时纠正、彻底整改隐患；要严格闭环管理，落实安全生产行政执法“三项制度”，做到问题整改、执法处罚、处罚公示“三到位”，实现执法检查和行政处罚闭环管理。

截至目前，市县执法队伍共检查企业1243家次，发现违法行为7589项，立案调查293起，拟处罚794万余元。

5.河南省应急管理厅第二轮次安全生产异地执法检查在洛启动

7日，河南省应急管理厅第二轮次安全生产异地执法检查在洛启动。按照部署，7日至15日，郑州市应急管理局将在洛阳开展安全生产异地执法检查工作。

此次异地执法检查将坚持严格执法与指导服务并重，采取“执法＋专家”检查方式，推进“互联网＋执法”。检查将结合属地实际情况，抽取非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间作业等行业领域的15家生产经营单位，重点对企业安全生产主体责任落实、落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制情况、投保安全生产责任保险情况等8个方面内容进行督导检查。

对执法检查中发现的问题，检查组将以规范文书形式进行交办，由属地应急管理部门对交办企业存在的问题隐患依法依规作出处理，并督促整改。

目前，郑州市应急管理局已成立领导小组和工贸、非煤矿山、危险化学品三个检查组，将分赴洛阳各县区展开督导检查。

【安全生产标语】

与其修饰面容，不如修饰心胸。