安全生产管理-上海市人民检察院与上海市应急管理局加强安全生产行政司法协作

6月28日#赛为HSE微资讯# 早分享，星期三，奋发图强！自强不息！

1、促进安全生产治理行动取得实效 建筑施工领域将进行安全生产管理培训

住房和城乡建设部工程质量安全监管司日前印发通知，要求于7月5日～7月6日举办建筑施工安全监管人员培训班，提高建筑施工安全监管人员和一线从业人员业务能力，实现安全生产管理培训“一线化”“基层化”，促进安全生产治理行动取得实效。

此次安全监管人员培训班的培训对象为各级住房和城乡建设主管部门从事建筑施工安全监管的工作人员，施工安全监督机构的一线监督人员；各建筑施工企业、监理企业主要负责人、分管负责人、相关部门负责人；各在建房屋市政工程项目的建设单位项目负责人，施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员，监理单位项目总监理工程师等。

培训采取“线上+线下”“政企同训”的方式。内容包括《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》解读，基坑工程安全管理；建筑施工企业安全生产管理人员履职要点培训；全国工程质量安全监管信息平台操作及电子证照业务规程培训；建筑施工起重机械安全管理；《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（图集）》解读；《施工现场安全环境卫生与职业健康通用规范》解读；《施工脚手架通用规范》解读；《施工现场临时用电安全技术规范》解读等。

2、吉水县住建局召开关于加强建筑工地管理暨安全生产工作部署会

2023年6月21日下午，吉水县住建局召开关于加强建筑工地管理暨安全生产工作部署会。县住建服务中心领导班子、质安站工作人员和全县在建房屋市政项目施工企业项目经理共50余人参会。

会上，住建服务中心副主任王小明解读了《吉水县住建局关于加强建筑工地管理工作实施方案》；质(安)站负责人针对近期强降雨天气部署安全生产工作，施工站负责人通报了近期实名制考勤工作并就当前存在的问题进行安排；住建服务中心主任廖伟就国家卫生县复审建筑施工领域工作作重要部署。

廖伟强调，2023—2024年，全国、省爱卫办将对该县进行第一轮国家卫生县复审。要求各企业严格按照县委办、县政府办印发的《吉水县国家卫生县复审工作实施方案》要求，切实做好吉水县国家卫生县复审各项准备工作，特别是在安全生产、扬尘治理、施工噪声、环境卫生等方面加强管理。要求各企业要高度重视。各企业要统一思想认识，端正工作态度，切实增强做好各项工作的责任感和紧迫感，都要高度重视，认真对待。要压实各方责任。既要压实参建各方主体责任，又要按照“属地管理”原则压实属地管理部门责任，要在日常管理过程中及时发现问题，及时督促整改。

会后，吉水县住建局与全县在建房屋市政项目施工企业签订了《关于加强建筑工地管理工作意见书》。

3、泰安市全面提升农机安全生产管理水平

近日，农业农村部、应急管理部公布了2022年全国“平安农机”示范市、县名单,泰安成为全国受表彰的7个“平安农机”示范市之一。近年来，泰安市扎实开展“平安农机”示范创建工作，全面提升农机安全生产管理水平，助力农业农村高质量发展。

泰安市先后出台了《泰安市人民政府关于加强农机安全生产的实施意见》《创建“平安农机”示范市实施方案》，成立了由分工市长任组长，农业农村(农机)、应急、公安、财政、教育、市场监管等部门组成的创建全国“平安农机”示范市工作专班，建立了政府财政投入的农机安全保障机制，实现了农机全部免费监理。将农机安全生产和创建“平安农机”工作纳入政府安全生产目标考核体系。按照“谁主管谁负责”的原则，建立健全一把手负总责，班子成员“一岗双责”的农机安全生产责任制，严格落实农机安全监管责任，实行市、县、乡、村四级农机安全“网格化”管理，层层签订目标责任书。认真落实农机合作社、农机大户、农机手等生产经营者的主体责任，构建了覆盖全市、责任到人的农机安全生产责任体系。

同时，泰安市深入开展农机安全隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动、农机安全生产专项整治三年行动和农机安全生产大检查等活动，努力提高农机依法监管水平。完善农机安全生产防控体系，构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制。深入开展公安、农机联合执法活动，重点查处拖拉机无牌无证、非法改装、酒后驾驶、不参加年检等违法违规行为，完成了对变形拖拉机的排查治理，建立了公安、农机信息通报和联合执法长效机制。组织执法人员深入田间地头和农机经营作业场所开展安全隐患排查整治，做好“三夏”“三秋”等重点时段的安全检查，排除安全隐患，保障农机作业安全，连续多年未发生亡人事故。

泰安市实行农机牌证规范化管理，严格规范农机监理业务服务范围和办理程序。坚持“谁承办、谁签字，谁审批、谁负责”的原则，严把农机注册登记和驾驶人考试发证关，确保档案内容齐全规范，电子档案、纸质档案、证件记载信息实现“三个一致”。严禁违规发放拖拉机和联合收割机号牌、行驶证和登记证书。强化源头风险管控，提升农机驾驶人安全意识和驾驶技能，切实提高源头风险防控与治理效能。扎实开展农机年度检验工作，优化农机年检年审服务，持续开展“送检下乡”活动，将工作重心下沉、关口前移，到乡镇、农机合作社设立服务点，打通为农服务最后一公里，把优质服务送到乡镇村社、田间院落。全市拖拉机、联合收割机挂牌率、检验率均达到87%以上。加强农机监理队伍建设，每年举办培训班，邀请专家授课，围绕农机安全生产、监理业务、行政执法等内容进行培训，不断提高农机监理人员的政策水平和业务能力。

泰安市制定了《泰安市农业机械事故应急预案》，成立农机事故应急指挥中心，配备了应急救援设备，建立了农机事故应急管理体系。每年在各县市区轮流举办“农机事故应急处置演练观摩会”，提升快速处置农机事故的能力，健全完善了农机安全生产应急管理规章制度，使应急管理走上了制度化轨道。

下一步，泰安市将进一步聚焦粮食安全，扎实推进农机农艺融合，全面提高粮油作物生产机械化作业质量；全力做好粮食生产机收减损工作，积极推进粮食烘干减损作业，力争3年实现粮食烘干全覆盖，促进粮食增产丰收。聚力补短板强弱项，加快绿色高效农机化技术装备示范推广，积极推进智慧农机应用，加快机械化与信息化融合步伐，提高农业机械智能化、精准化、信息化水平。聚力服务能力，精心组织重要农时机械化生产，保障农业生产高质量、高效率进行。加快推进“全程机械化+综合农事”服务中心建设，推动农业全程机械化作业“一条龙”服务，拓展农机社会化服务领域，全面提升农机服务水平。

4、上海市人民检察院与上海市应急管理局加强安全生产行政司法协作

6月27日，上海市人民检察院与上海市应急管理局联合召开新闻发布会，通报2020年以来上海市安全生产领域行政执法与刑事司法工作情况，并发布惩治非法储存危险化学品的相关案例。据介绍，2020以来，上海市检察机关受理审查起诉危害生产安全犯罪案件157件292人，依法提起公诉118件209人。

5、运城市应急管理系统动员部署安全生产风险隐患大排查大整治

近日，运城市应急管理局组织召开全市应急管理系统安全生产风险隐患大排查大整治动员部署会。 会议指出，运城市安委办日前下发通知，在全市范围内开展安全生产风险隐患大排查大整治行动。全市应急管理系统要切实发挥安委办综合协调职能，加强工作统筹，把此次开展的安全生产风险隐患大排查大整治、燃气安全大检查与重大事故隐患专项排查整治行动结合起来一体推进。要发挥好参谋助手和综合协调作用，履行好工作职责，做到及时提醒、及时督导，把责任落实到位，注重发挥各专委会的作用，及时把工作任务分解下去，并做好信息的收集汇总。要迅速行动，立即推动各级各部门、各企业营造安全风险隐患大排查大整治浓厚氛围，全面开展宣传和排查工作，倒逼各类生产经营单位主动排查、主动整改。要加强统筹调度和分析研判，第一时间给燃气、道路交通、建筑施工、文旅景点、消防和森林防火等重点行业监管部门发出工作提醒函，督导开展隐患大排查大整治行动。同时，加强统筹和督导，推动各方责任落实、任务落细。

会议要求，要坚决防范监管领域事故发生，继续围绕重点行业监管领域各项专项行动目标要求，精心组织实施、认真抓好落实。要加强应急保障，持续开展好安全生产月系列活动，加强安全培训和检查，加强对应急演练的组织和指导，切实提升事故现场先期处置能力水平，坚决防范盲目施救造成事态扩大。要完善工作机制，紧盯重点抓落实、清单管理抓落实、明责定责抓落实、加强调度抓落实。同时，各单位要加大对重大事故隐患、违法行为、事故追责问责等情况的公开曝光力度，必要时进行专项约谈，上限处罚、严惩重处，形成震慑效应。

【安全生产标语】

良好的人生是受行动和智慧指导的。