HAZOP分析对企业风险动态管控的作用以及误区

危险与可操作性分析（HAZOP）是采用基于偏离的因果推理方法，寻找潜在危险的原因以及危险可能导致的不利后果，进而分析建设项目已有安全措施的作用，并通过补充完善安全措施，最终将风险降低到要求的界线以下。作为工艺过程风险识别和管控的一种方法，HAZOP分析法已在世界多个国家得以应用并证明其有效性。

我国一直高度重视HAZOP分析方法在化工（危险化学品）企业开展风险分析、隐患排查过程中的重要作用，除在多个规范性文件中强调新建项目必须在基础设计阶段开展HAZOP分析工作外，还要求对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置必须每3年重新开展一次HAZOP分析。新近颁布的《化工过程安全管理导则》（AQ/T 3034-2022）中也对此要求再次进行了明确。

在新建项目基础设计阶段开展HAZOP分析工作，可以从源头上将建设项目可能存在的风险进行充分的识别、评估，明确可以采取的风险防控措施，消除设计环节提出的安全措施缺陷。目前，化工企业在实施危险化学品新改扩建项目时，在基础设计阶段基本开展了HAZOP分析。

但企业对项目建成投产后仍需要定期开展HAZOP分析的认识方面存在误区。笔者在查阅一些化工企业提供的HAZOP分析报告时，发现部分企业虽能按照要求每隔3年开展一次HAZOP分析活动，但大多流于形式，导致定期开展的HAZOP分析未能起到真正作用。

一、企业在定期组织开展HAZOP分析方面存在的认识误区

误区1：定期开展HAZOP分析意义不大。

个别企业认为：公司的项目已在初步设计时通过HAZOP分析采取了完善的工程技术措施，项目建设过程也实现了“三同时”，况且项目验收后也未进行任何改动，再开展HAZOP分析没有意义。

误区2：定期开展的HAZOP分析就是基础设计阶段HAZOP分析的简单翻版。

个别企业认为：既然要求每隔3年开展一次HAZOP分析，那就直接照抄基础设计环节的HAZOP分析报告，只要改个编制日期即可。再者承担HAZOP分析的机构也不需要任何资质，企业组织自己单位的技术人员独自完成就行了。

误区3：开展HAZOP分析提出的措施越多越好。

个别企业认为：开展HAZOP分析时，提出的建议措施越多，说明HAZOP分析工作组织的越认真，风险分析的越充分，风险管控措施越强，落实建议措施后生产运行会越安全。提出的措施过少或提不出措施反而说明HAZOP分析工作没做好。

误区4：HAZOP分析报告中提出的措施一定要全部采纳。

个别企业认为：HAZOP分析报告中提出的措施一定要全部采纳，并落实整改。否则政府监管人员或检查专家就会以此提出“隐患整改未闭环”的问题。

误区5：HAZOP分析报告中的建议措施无需理会。

个别企业认为：定期开展HAZOP分析就是走个形式，分析报告中提出的建议措施实施起来比较困难或不实施也无关紧要。甚至企业完全委托第三方机构来开展HAZOP分析，分析报告只是应对检查的材料，平时就将其束之高阁。根本就不知道分析报告中还有整改建议，更不会主动去落实建议措施。

二、正确认识开展HAZOP分析在风险管控中的重要作用

针对企业存在的上述误区，笔者认为企业应正确认识HAZOP分析在安全风险管控过程中的重要作用，尤其是要正确认识定期开展HAZOP分析的必要性。

1.HAZOP分析方法在风险管控中的重要作用

建设项目基础设计阶段开展HAZOP分析，可以发现设计缺陷，及时对项目设计采用的安全措施漏项进行补充完善。HAZOP分析通常和保护层分析（LOPA）相结合，HAZOP分析时提出的建议措施都是各个保护层中的其中一层或是某一个保护层的强化。开展HAZOP分析，就是尽可能将不同时态、不同状态下可能存在的各种风险识别到位，配备齐全相应管控措施，搭建严密、可靠的“保护层”。一旦“保护层”中出现漏洞，导致层层失防，风险就会演化成事故。

2.定期开展HAZOP分析的必要性

对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置要求每3年重新开展一次HAZOP分析，主要是基于“风险是动态变化的”这一理念。一是由于项目运行3年来，生产、储存装置可能在工艺、设备方面发生一些变更，各种变更造成的风险部位和风险严重程度与最初设计时相比发生了变化，带来风险管控措施也发生了变化，需要对当前采用的安全措施可靠性、有效性进一步进行验证；二是因为经过3年的生产运行，设备、管道内因介质的腐蚀、磨损、冲刷等作用，设备管道的减薄、泄漏概率增加，原有的风险管控措施可能出现弱化现象，需要进一步对原有管控措施进行验证。如现有管控措施不足应及时进行强化，否则会造成事故发生概率增加。另外，3年来国家法律法规对安全生产的要求也可能发生变化，使最初开展HAZOP分析时所依据的风险矩阵发生变化，初步设计环节HAZOP分析时提出安全措施后残余风险“可以接受”的，在3年后也许会变成“不可接受的”，需要补充新的管控措施才能使其再次变成“可以接受”。三是经过3年的运行实践，企业也许对项目风险有了新的认识或出现了新的风险，现有管控措施明显存在不足，需要进行调整。四是初步设计阶段开展的HAZOP分析也许因设计阶段时间紧张或设计人员风险认识不到位而存在分析错误，如节点划分不全面、设置的保护层有漏洞、安全措施有缺失等等，需要在后期开展HAZOP分析时发现并弥补，以满足当前合规性要求。

定期开展HAZOP分析不是对基础设计阶段HAZOP分析的否定，只是对残余风险的再识别、再确认，是对设计阶段时选用的风险管控措施进行再分析、再验证，使残余风险始终处于“可以接受”状态。对设计环节风险管控措施完全能够满足当前风险降低要求的，可以无需采用强化措施。

三、发挥HAZOP分析的优势，做好企业风险动态管控

HAZOP分析提出的措施并不是越多越好，应重点关注诸如“增设泄压设施”“配备应急电源”“开展在线检测”等可以增强保护层的工程技术措施，而不是泛泛地提一些管理措施。应参照风险矩阵表，科学分析事故发生的可能性和后果严重性，尤其是要认真分析研究项目基础设计阶段各项安全措施的配置思路，既不要回避应该增加的技术措施，也不能盲目提一些建议措施。

HAZOP分析过程的质量控制和分析结论的准确性、提出建议的可行性对于建设项目安全运行起着重要作用。企业应主动参与HAZOP分析过程，并对第三方机构开展的工作进行质量把关和审核。在坚持管控措施ALARP原则下合理分析各种措施的必要性和可行性，对现有管控措施确实存在不足的应按照隐患排查要求落实整改，形成闭环管理。

HAZOP分析方法是有效的，具有与其他风险评价方法所不同的独特优势。危险化学品企业应正确认识HAZOP分析方法的重要性，走出认识误区，让HAZOP分析方法在风险识别和管控方面发挥更大的作用。