安全生产信息化-北京通信行业全面启动安全生产专项整治深化年行动

3月30日#赛为HSE微资讯 早分享，星期四，奋发图强！自强不息！

1、北京通信行业全面启动安全生产专项整治深化年行动

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实工业和信息化部安全生产委员会及北京市安委会工作要求，北京市通信管理局高度重视，局党组书记、局长苏少林进行全面部署，结合北京市通信行业特点，制定实施《北京市通信行业安全生产专项整治深化年行动方案》。要求全市各基础电信企业、铁塔公司、互联网业务经营者和工程参建单位进一步提高认识，牢固树立安全生产红线意识，统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，全面落实“三个必须”要求，立足核心职责，全力做好行业领域安全生产各项工作，不断提升行业本质安全水平，切实维护好人民群众生命财产安全。

北京市通信管理局将严格落实“管行业必须管安全”的要求，严格履行安全生产监管职责，督促指导全市通信企业加强安全生产管理，建立常态化安全生产检查机制，突出问题导向，强化举措、严防死守，全面排查治理各类安全隐患，扎实推进专项整治，持续巩固抓整改，推动安全生产专项整治深化年行动取得扎实成效，全面筑牢首都安全生产防线。

2、青海通信管理局开展信息通信行业安全生产和市场服务工作督导检查

3月中旬，为深入落实工业和信息化部、省委省政府关于安全生产和行业监管工作要求，青海省通信管理局局领导分别带队赴海南州和海东市开展了信息通信行业安全生产和市场服务工作的督导检查。

检查组采取“四不两直”的方式，分别对海东市、海南州各基础电信企业和铁塔公司的核心机房、消防控制室、动力电源室、油机室、营业厅等重点场所进行检查，主要围绕安全生产责任制、消防安全、通信网络运行、通信建设工程以及行业自律公约等工作的落实及推进情况进行督导，现场反馈问题并提出整改要求。

局领导在检查督导过程中提出要求，一是严格落实安全生产主体责任，各公司主要领导要有“时时放心不下”的责任感和紧迫感，强化安全生产意识，完善管理制度，不断提升安全生产工作水平，切实防范化解安全生产风险隐患，坚决守牢安全底线。二是必须坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，将安全生产要求贯穿到企业经营发展的全过程，建立制度化、规范化、常态化的机制，加强教育培训，不断提高全员安全意识，加强对各级分公司和施工单位的监督检查，强化安全生产延伸管理。三是汲取近期全国安全生产事故的教训，继续加强风险隐患排查整治，聚焦重要场所和薄弱环节，做到排查到位、整改到位。四是严格遵守行业自律公约各项内容，切实规范经营行为，规范开展携号转网服务，保障用户合法权益，让用户满意成为行业高质量发展的鲜明底色。

3、辛庄镇丨常熟市应急管理局来辛开展安全生产调研

3月27日，常熟市应急管理局党委书记、局长俞铁带队来辛开展安全生产调研。

俞铁一行来到苏州微尼能源科技有限公司群租点位，查看了出租方公共区域安全巡查和对承租方安全生产统一、协调管理等工作履行情况，检查了承租方常熟市常顺金属制品有限公司、苏州初展电子科技有限公司、苏州百思恩机械科技有限公司等企业在用电管理、安全设备运行、物料堆放等方面的工作开展情况，并提出整改意见。

调研组来到创晋产业园，现场随机抽查了苏州微晶自动化有限公司、苏州福漫精密有限公司、苏州首航精密机电有限公司等企业，针对特种设备规范使用、危化品储存及使用区域设施设备防爆措施及消防疏散通道设置等方面提出具体要求。

调研组与辛庄镇就安全生产基础管理工作现状、存在问题、经验做法、相关建议和个性化项目推进情况进行深入座谈交流。

俞铁强调：抓好工伤事故“回头看”。针对工伤事故频发态势，要坚持不懈聚焦重点领域排查整治，紧盯源头分析、隐患整改，对于突出问题要依法处罚，通过法治威慑提升企业责任意识。深化群租厂房整治。辛庄镇群租厂房企业总量较大，安全风险突出，必须持之以恒抓好提升工作，要坚持标准不降、力度从严，有序推进规范化建设。要探索长效管理机制，督促租赁双方落实主体责任。加强教育培训指导。要进一步统一思想、全面动员部署，形成教育培训良好氛围，加快推进“班前班后五分钟”教育培训工作，切实提升企业一线员工安全操作意识、安全操作技能和事故预防等能力。推进信息化建设。信息化建设要与实际相结合，充分运用信息化平台来提升安全监管效能，逐步形成线上管基本、线下管重点的安全监管模式；要加强市镇联动、信息共享、协同处置工作效能，以应急管理信息化实现应急管理现代化，推动应急管理工作再上台阶。

目前，群租厂房普遍存在租赁双方责任缺失、管理混乱等问题，事故易发多发。今年以来，辛庄镇持续开展厂房租赁专项整治，进一步提升全镇安全水平。

创新实施项目准入预服务。坚持凡项目必联审机制，严格遵守负面准入清单，从源头把关入驻项目质量。通过联审明确项目准入条件及整改要求，减少后续监管压力。此外，对于优质项目靠前服务，持续优化辛庄营商环境。

今年以来，通过项目联审入驻项目17个，否决不适合入驻项目6个。

深化群租厂房专项整治。项目既要能放进来，还要能管得住。辛庄镇细致梳理建立工业集中区及群租厂房（3家及以上）底数清单，围绕深化提升工作方案要求，压实租赁双方责任，督促出租方和承租方对标整治。

今年已累计对4个工业集中区、94个租赁点位（3家以上）共539家企业开展专项整治。

高标推进示范点位建设。为推动群租厂房（工业集中区）实现华丽转身，辛庄镇积极推进示范点位规范化建设，努力打造安全发展的新样板、产业培育的新空间和经济增长的新亮点，并以点带面推广所有租赁点位。

今年已召开6次规范化建设培训会议，参会企业120家次，并常态开展现场指导。

深化积分长效管理机制。为全面巩固群租厂区治理成果，辛庄镇积极探索积分长效管理机制。根据点位得分情况明确整治方向，通过整治提升和依法腾退两种途径，提升租赁点位发展潜力，增强安全发展水平。

今年已开展专题约谈3次，约谈企业40家次，出具整改通知单20余份。

接下来，辛庄镇将进一步深化工业集中区和出租厂房规范化管理，通过整优提效扩面，推动租赁点位规范化管理工作向纵深发展，促进安全生产形势持续平稳向好。

4、常州创新推行“目视化”管理新模式 用高质量安全生产保障高质量发展

3月22日下午4点，中盐常州化工股份有限公司（以下简称“中盐常化”）双氧水车间操作工张泽祥接到巡检任务后，按照车间显眼处的“双氧水车间氢化工艺巡检牌”划定的巡检路线，对每一个巡检点认真检查，用防爆手持器在NFC卡处打卡。

张泽祥的这次巡查，是按照中盐常化今年正式实行的安全生产“目视化”管理要求进行的。

高质量发展需要高质量的安全保障。围绕安全生产信息化建设，常州市创新提出“目视化”管理新模式，并与员工绩效考核相结合，打造企业全员参与、条目式管理的工作体系。

两年试点，初步形成一个典型

自从2019年江苏省化工企业“五位一体”安全生产信息化管理平台创建以来，常州市把“五位一体”系统如何更好地帮助企业提高安全管理质效，如何让安全生产企业主体责任、岗位责任细化、全员责任在“五位一体”系统中“留痕”作为一项课题来研究。

在此过程中，常州市应急管理部门选取中盐常化为示范先行企业，从2021年开始推行“目视化”管理理念。

“安全生产‘目视化’管理理念的核心是数字化建设。”中盐常化安全环保部部长徐德刚介绍，企业依托“智能化改造、数字化转型”项目——“工业互联网+绩效”项目，从厘清岗位职责权利，全面统筹管理要素，借助信息化手段实现自动生成绩效考核指标、自动预警、自动记录运行过程、自动检查指标完成情况、自动督促闭环等功能，构建安全生产的信息化执行标准和条目式管理标准。

“科学合理的数字化基础架构，为全员、全时段、全方位的隐患排查及安全责任落实奠定了技术基础。”徐德刚介绍，经过近两年的深入辨识和分析，中盐常化按照安全生产风险清单和隐患排查治理清单及双重预防机制建设要求，以班组安全标准化建设为依托，确定了每个岗位（员工）的责任清单，并将这份责任清单嵌入到“工业互联网+绩效”项目中，落地转化为175块“目视化”展板、444个NFC打卡点位、353块关键质量控制点、8块电子大屏。

在双氧水车间看到，重大危险源、重点监管工艺、特种设备信息、巡检路线和NFC点位、关键质量控制点等要素，通过“目视化”展板和电子大屏清晰地展示了出来。

“通过电脑端，监管人员将排查任务分配到各岗位的每名员工，并设定时间、频次。通过移动端，各岗位人员按照指定时间、指定路线扫码排查。”徐德刚说，横向到边、纵向到底的立体网格化结构，让隐患排查内容全面无遗漏，且通俗易懂。

为确保岗位（员工）安全责任制落到实处，中盐常化的全员安全责任清单内容与绩效考核自动挂钩，一方面实现了履职自动“举证”，另一方面通过奖惩倒逼全员安全责任履职到位。

截至目前，中盐常化已形成安全生产巡检任务清单30625项、巡查任务1749项，日平均自动推送巡检任务约1万余条。

试行推广，30家重大危险源企业启动建设

化工医药产业是常州市传统产业之一。企业的安全生产水平是全社会关注的焦点，也是应急管理部门监管的重点。目前，常州市有化工医药企业307家。

为实实在在解决好安全生产责任“最后一米”的问题，在中盐常化先行先试的基础上，今年3月起，常州市应急管理部门在全市30家重大危险源企业中试点推行“目视化+信息化”管理模式，“也就是构建安全生产信息化执行标准和条目式管理标准。”市应急管理局危化处处长王波说。

在推行过程中，试点企业将结合相关法律法规要求，全面修订全员安全生产责任制和全员岗位说明书，明确各岗位安全生产职责，对全员岗位进行“三定”（定岗、定职、定责）工作。

同时，市应急管理局提出“12345”原则，进一步帮助企业提升安全生产管理水平。

“1”即一项动力，也就是管理班组绩效。严格班组员工绩效评价考核，针对班组成员日常考勤、安全、环保、消防目标及生产作业操作、巡检等工作完成情况，定期开展绩效采集与考核工作。

“2”即两项培训。班组长按照预定计划和制度要求，自行组织开展班组员工应知应会安全培训教育，按照预定的应急演练计划定期开展岗位应急处置预案演练。

“3”即“三定”职责。依据班组涉及工艺、设备、现场和安全管理制度、操作规程和应急管理内容，以岗位为单位，编制“三定”表，岗位员工按照表格开展各项工作。

“4”即四项重点安全职能。落实班组巡检与动态风险辨识、隐患排查治理、设备设施维护保养、事故应急处置及报告职能。

“5”即五项追溯性记录，包括班组管理追溯、培训演练和自我提升安全技能追溯、绩效管理追溯、隐患排查治理追溯、设备设施维护保养追溯。

“为确保试点企业执行到位，我们还组建了微信工作群，方便企业就运行中发现的困难、难题及时提问、相互探讨，形成互相学习氛围，‘手把手’帮助企业创建运行‘目视化’管理制度。”王波表示，将通过推行安全生产“目视化+信息化”管理模式，发动所有的员工重视安全、关注安全、参与安全，为高质量发展提供安全保障。

5、数据赋能安全生产 ——山东高标准、高质量推动危化品安全生产“三化”改造

近年来，山东省应急管理厅坚持数据赋能安全生产，通过现代化信息技术提升企业本质安全水平,持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设。

据悉，截至目前，山东省672套装置完成危险化工工艺自动化控制改造，1834套装置完成化工过程操作单元机械化、自动化安全技术改造，1581家企业完成双重预防机制信息化系统建设，1371家企业完成特殊作业全过程信息化及视频监控系统建设，1364家企业完成人员自动定位系统建设，1409家企业完成智能视频监控系统建设，足以见得，山东省危险化学品企业“三化”改造工作成效明显。

6、甘州区长安镇扎实开展应急管理安全生产防灾减灾救灾大宣传大培训活动

为深入推进全镇“三抓三促”行动，进一步强化辖区内各级单位安全生产宣传教育主体责任和生产经营单位安全生产培训主体责任，广泛普及应急管理安全生产防灾减灾救灾常识，提高全社会安全防范意识，近日，甘州区长安镇围绕“建体系、筑堤坝”主题主线，结合“三抓三促”行动，扎实开展应急管理安全生产防灾减灾救灾大宣传、大培训活动。

据悉，该镇召开专题会议，对此项宣传工作进行安排部署，并制定下发活动实施方案，成立由政府镇长任组长，各分管领导任副组长，各相关办公室（中心、队、所）、各村委会、相关单位负责人为成员的镇应急管理安全生产防灾减灾救灾大宣传、大培训活动领导小组，做到活动责任明确、任务明确、目标明确。

活动中，该镇各办公室（中心、队、所）、各村委会结合近期开展的春耕政策、知识宣传等工作，就安全生产、防灾减灾救灾、防火用电等知识向农户进行耐心细致地宣传和讲解。同时，该镇利用村社大喇叭、电子屏、村社微信群推送防灾减灾知识等多种方式，推动此次大宣传大培训活动取得实效，通过开展一系列宣传活动，使辖区内群众的安全防范意识和防灾减灾救灾意识有了较大提高。

下一步，该镇将结合“三抓三促”行动各项部署和要求，进一步强化工作措施，精心组织、统筹推进，结合“5.12 防灾减灾日”“安全生产月”“11.9 消防日”等活动，持续深入开展应急管理安全生产防灾减灾救灾大宣传、大培训活动，确保将活动各项内容走深走实，持续推进辖区内安全生产教育体系建设，为全镇经济社会高质量发展提供安全保障。

【安全生产标语】

无知和弱小不是生存的障碍，傲慢才是。