有限空间作业-安徽省安委办部署开展安全专项整治

3月21日#赛为HSE微资讯 早分享，星期二，奋发图强！自强不息！

1、安徽省安委办部署开展有限空间作业安全专项整治

为深刻汲取事故教训，认真贯彻落实安徽省领导批示要求，以案为鉴、举一反三，近日，安徽省安委会办公室印发通知，决定自即日起至9月，在全省范围内开展有限空间作业安全专项整治。

专项整治按照省委、省政府有关工作部署要求，紧盯有限空间事故易发的工贸八行业、化工和危险化学品、金属非金属矿山、建设领域等重点行业领域，聚焦重点部位、重点场所，针对有限空间风险辨识、设施设备设计、管理制度建立和落实、防护应急设备配备和使用、安全教育培训、现场处置方案演练、外包工程统一管理等重点事项，开展“拉网式”全方位风险隐患排查整治，坚持企业自查自改、市县检查指导、省级督导抽查相结合，全面提升企业有限空间作业安全水平，坚决遏制同类事故高发势头。

专项整治分三个阶段进行。第一阶段企业全面自查自改(4月底前)。企业全面开展有限空间作业场所风险识别，建立有限空间管理台账。逐条对照各行业领域细化的重点整治内容认真自查自改，列出隐患问题清单和整改清单，及时采取措施消除隐患，经主要负责人签字确认后，向负有安全监管职责的部门报备。第二阶段市县检查指导(7月底前)。各地根据企业上报情况，组织力量，对涉及有限空间作业企业开展全覆盖监督检查，对检查中发现的隐患问题，要严格执行清单化管理，督促企业做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，逐一挂单销号，形成闭环。第三阶段省级督导抽查(9月底前)。省级有关部门要将有限空间作业安全纳入执法检查和日常监管，针对存在的突出问题，采取“四不两直”明查暗访等方式，适时开展重点督查，推动专项整治落地见效。

安徽省安委办要求，各地各有关部门要强化责任担当，充分认识做好有限空间安全监管工作的重要性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，根据本地本行业领域实际制定具体实施方案，细化整治任务和措施，压实各方责任，确保整治取得实效。对整治中发现的重大隐患以及安全生产违法行为，要严格依法查处，充分运用《刑法修正案(十一)》加大行刑衔接和惩戒力度，强化执法震慑。要坚持执法与服务并重，充分发挥专家和专业机构作用，指导和帮助企业提升有限空间作业专业技能及应急处置能力。要利用政府官网、广播电视、新媒体等多种方式广泛开展宣传，普及有限空间作业安全和科学救援知识。要充分用好《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励社会公众、企业职工举报各类有限空间安全隐患。要落实“凡查必考”，每次检查都要通过书面考核或现场提问的方式，检查企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、现场操作人员有限空间安全作业应知应会和责任落实情况，推动企业相关人员切实掌握有限空间作业风险和作业要求，全链条压紧压实企业主体责任。要加强对专项整治开展情况的跟踪调度和总结评估，固化好的经验做法，对存在的普遍性问题，要进行专题研究并及时完善相关制度措施，提出有针对性工作建议，推动形成有限空间作业安全长效机制。(庞士磊)

2、建设在线监测预警系统 提升有限空间作业安全水平

日前，市安全生产委员会印发《德阳市有限空间作业安全在线监测预警系统建设工作方案》的通知，将在全市范围内积极、稳妥推进有限空间作业安全在线监测预警系统（以下简称“预警系统”）建设，努力实现有限空间作业信息化、自动化、可视化技术等互联网+安全生产技术应用，不断优化工作机制和管理制度。

有限空间是指封闭或半封闭，与外界相对隔离，出入口狭窄，作业人员不能长时间在内工作，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者缺氧的空间。近年来，有限空间作业成为了各行业高风险点，有限空间事故频发给人民群众生命财产安全带来严重威胁。为遏制有限空间事故，德阳市在人防、物防的基础上引入技防措施——“有限空间在线监测预警系统”，通过强化互联网+安全生产技术的应用，抓牢有限空间作业相关重点行业领域和关键环节，提升有限空间作业场所安全防范能力。

据悉，预警系统主要借助移动互联网、物联网感知技术，升级改造有限空间场所安全设施设备，安装有毒有害气体在线监测系统，基本实现硫化氢、一氧化碳、氧气、可燃气体等有毒有害气体实时监测，探索建立有限空间作业安全在线监控、在线审批、非法进入报警、SOS应急管理模式，实现有限空间风险感知、汇聚决策、处置、反馈全流程闭环管理工作机制。

市安委会相关负责人表示，目前，全市有限空间作业安全在线监测预警系统建设正稳步推进中，力争在2023年6月底前全市所有有限空间企业实现信息化在线监管，全面提升有限空间作业人防、技防、物防水平。

3、大亚湾区应急管理局开展工贸企业有限空间作业专项执法检查

为深刻吸取博罗县石湾镇“2·21”窒息事故教训，切实加强有限空间作业安全防范工作，严防类似事故再次发生。结合市、区相关领导批示精神，2023年3月15日上午，区安委办主任、应急管理局局长杨阳带队到建业科技电子（惠州）有限公司、东风本田汽车零部件有限公司开展有限空间作业专项执法检查，区应急管理局副局长杜海斌、相关业务科室人员及专家参加了检查。

检查组重点对建业科技电子（惠州）有限公司、东风本田汽车零部件有限公司污水处理池、化粪池等有限空间现场是否设置明显的安全警示标示及风险告知牌、作业流程是否符合标准规范、有限空间作业“七不准”落实情况、有限空间应急处置流程是否合理有效、作业现场是否配备了应急救援物资进行了检查，同时深入企业生产一线人员，对现场操作人员、应急救援人员进行了问询及现场考核，结合现场及企业管理实际，检查组对发现的隐患问题要求企业限期整改，及时消除隐患，切实履行企业安全生产主体责任。

检查结束后，杨阳同志对建业科技电子（惠州）有限公司、东风本田汽车零部件有限公司进一步吸取博罗县石湾镇“2·21”窒息事故及我区2016年、2017比亚迪公司相关事故教训，强化有限空间作业全过程安全管理工作，提出了三点意见，一是提高思想认识，深刻汲取事故教训，针对事故经过要进行复盘，重点对有限空间辨识、现场树立警示标志、作业流程审批规范、应急处置合理有效等方面开展全面细致自查自纠工作；二是强化“以案说法、以案警醒”工作，有限空间现场要树立典型事故案例警示牌，让作业人员在感同身受事故教训、心生畏惧事故隐患的同时，认真反思在有限空间作业操作中存在的问题和隐忧，增强安全生产意识，天提高风险防范能力；三是企业要制定实操性强的有限空间专项应急预案及现场应急处置流程，同时加强主要负责人、安全管理人员、涉有限空间作业操作人员有限空间作业安全常识和科学施救自救教育培训，让有限空间“七不准”入心入脑，避免盲目施救造成人员伤亡扩大的悲剧。

4、四川“三个硬动作”全面开展 确保全省有限空间作业安全稳定

进入3月后，随着气温回暖，有限空间作业事故已进入高发期。为深刻汲取事故教训，巩固“百日清零”行动成果，从根本上防范化解有限空间作业安全风险，日前，四川省应急管理厅印发《关于进一步加强工贸企业有限空间作业安全生产工作的紧急通知》（以下简称《通知》），对全省有限空间作业安全防范工作进行再强调、再部署、再落实。

切实提高政治站位，筑牢思想认识是首要。《通知》强调各地区要清醒认识“有限空间、无限风险”的固有特点，深刻汲取以往有限空间事故教训，以案为鉴、举一反三，认真反思和查找本地区有限空间作业安全管理漏洞和薄弱环节，以“万无一失”的担当精神和“一失万无”的忧患意识，确保全省有限空间作业安全稳定。

“我们的目的是让每个企业都清楚风险隐患点，每一名企业职工都了解有限空间作业风险，从根本上防范化解有限空间作业安全风险，坚决防范有限空间作业事故发生。”应急厅工贸安全监督管理处相关负责人表示，各地要采取有力措施督促辖区内所有有限空间企业立即开展一次全面培训、一次专项应急演练、一次彻底自查自改。各企业要立即组织一次主要负责人牵头的专题培训，让有限空间作业风险、应急处置流程纵向传达到每个从业人员“最小单元”，让每一名企业职工都知晓有限空间作业风险和盲目救援的严重后果；要对照有限空间作业安全管理“七个必须”刚性措施立即开展一次由企业主要负责人参与的隐患排查全面自查自改，对排查出来的隐患必须按照“五落实”要求立即进行整改，整改不到位严禁开展有限空间作业；要立即组织一次全员参与的应急演练，参演人员必须涵盖所有涉及有限空间的作业人员、监护人员和有可能参与事故救援的其他人员，并组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，及时补足存在的漏洞。

即日起，市(州)、县(市、区)应急管理部门将对本地区不低于20%的工贸有限空间企业开展核查检查，并结合“强安2023”执法行动，采取专项执法、联合执法、服务指导、明察暗访等形式，进一步加强对企业有限空间作业安全管理情况的执法检查。

“执法检查要突出有限空间作业重点行业、重点领域、重点企业和重点时段，突出检查有限空间基础台账、安全管理制度和操作规程、安全警示标志、安全防护设备及应急救援装备、发包管理、应急预案、应急演练和安全生产培训等重点内容。”对于执法检查的重点，以上负责人说道。

对于此次执法检查，应急厅工贸安全监管处相关负责人表示，将严厉查处违法违规行为，采取约谈、通报、函告建议、媒体曝光、行政处罚等手段，扩大执法影响，产生辐射效应，倒逼企业落实有限空间作业安全管理主体责任。

5、金诚石化开展特殊作业培训 强化安全管理

3月20日上午，山东金诚石化集团在会议中心开展特殊作业专题培训，聘请安全专家对“特殊作业安全管理”和“特殊作业安全监护”进行培训，各部门、车间700多名干部职工参加。

安全专家带领大家学习了特殊作业风险认知，进一步明确了风险分析的重要性，重点学习了作业安全分析（JSA）。并通过大量的事故案例，对《危险化学品企业特殊作业安全规范》进行了详细解读。针对特殊作业安全监护，安全专家对特殊作业监护过程现状进行了分析，讲解了特殊作业监护人的基本要求，学习了各类特殊作业开展时安全监护内容。

通过培训，进一步规范了集团特殊作业管理，强化了大家的安全意识，提升了特殊作业监护人员的技能水平，为安全生产提供保障。

6、建筑施工特种作业证有变动！

为深化“放管服”改革，推进电子证照跨地区、跨部门共享，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平，内蒙古将进一步规范建筑施工特种作业操作资格证电子证书。具体情况如下：

3月15日起，内蒙古将按照《全国一体化政务服务平台电子证照建筑施工特种作业操作资格证书（C0304-2022）》标准，启用新版建筑施工特种作业操作资格证书证书底版，各专业编号规则同步更新。

2023年5月30日之前，持有现在证书的人员，需登录内蒙古政务服务网，选择建筑施工特种作业操作资格证书换证事项，上传个人照片。

2023年6月1日起，建筑施工特种作业操作资格证书旧版电子证书失效。

【安全生产标语】

这个世界上没有人能够限制你，除了你自己。