应急管理-联合应急部与化工园区开展联防联控部署

3月6日#赛为HSE微资讯 早分享，星期一，今日惊蛰，自强不息！奋发图强！

1、吐鲁番市应急管理局严把危险化学品企业安全准入关

近日，吐鲁番市应急管理局分别对鄯善县阳光加油站、鄯善中诚石油加油站等4座加油站进行危险化学品经营许可证首次取证和延续换证开展核查检查，从源头上强化对危险化学品企业的安全监管，有效防范安全生产事故发生。

该局以督导企业主体责任落实为重点，采取查阅资料、现场检查、现场提问等方式，对隐患排查是否开展、安全管理制度是否落实、安全管理人员资格证是否取得、安全教育培训是否开展、应急保障措施是否完善、安全设施设计与现状是否一致六个方面的情况，进行了严格核查检查。

吐鲁番市应急管理局相关负责人表示，下一步，该局将进一步加大对危险化学品企业的督导检查力度，督促企业严格落实安全生产主体责任、保障安全投入、规范安全管理、排查治理安全隐患，全面提升安全管理水平和应急保障能力。

2、茂名市召开全市应急管理系统安全防范工作会议

3月2日上午，我市召开全市应急管理系统安全防范工作会议，传达学习习近平总书记对内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故作出的重要指示精神以及近日市委常委会会议、市政府常务会议关于安全生产的部署要求和省应急管理厅主要领导的批示要求，通报了2023年以来事故情况，研究部署全国“两会”和近期安全防范工作。市应急管理局党委书记、局长张艾鹏出席会议并讲话，局党委委员、二级调研员陈波主持会议。

3、联合应急部与化工园区开展联防联控部署

日前，盘锦市公安局辽滨开发区分局联合辽滨经开区应急管理部在盘锦公安辽滨5G智慧警务e站，开展联防联控部署暨保安员培训工作会议，全面构建我辖区警保联勤联动工作机制，打造保安联勤联动队伍，推动“六无”平安单位创建工作，形成“自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动”的平安创建体系，为迎接“两会”顺利召开营造和谐有序、安全稳定的社会环境。

会前，盘锦公安辽滨5G智慧警务e站民警带领园区保安参观了警务e站审批窗口，介绍了车驾管综合业务、身份证拍照申请一体机、身份证发放机、临时身份证制证机、出入境自助照相机等24小时自助机，实现了24小时办理日常业务，极大地节省了企业员工的时间和精力。

会上，警务e站民警围绕《反恐怖主义法》、《内保条例》、《保安服务管理条例》等内容向参会人员普及相关政策法规知识，落实保安单位主体责任、部门主管责任和公安机关监管责任，主动延伸“巡防线”、扩大“守护圈”，把工作触角延伸至周边重点路段、重点部位、治安复杂区域，实现单位内部防范与公安机关社会面防控无缝对接。同时，继续深入推广“金钟罩”小程序，详细介绍小程序具备的快速检测发现、及时预警、拦截、封堵诈骗信息功能，现场指导保安员注册使用“金钟罩”小程序。

最后，民警、应急管理部工作人员与园区保安员就化工园区的日常管理展开了深入的交流讨论，会议现场气氛十分热烈。保安公司负责人表示：通过今天的培训，我们学到了在岗位上的技能技巧，更加明白我们的职责和我们的使命，今后的工作，将立足岗位，为辽滨的警保联控尽到自己的一份责任。

通过此次培训会议，增强了辖区安保人员应对突发事件的应变和处置能力，进一步提高了辖区企业保安人员的安全防范和责任意识，为迎接“两会”顺利召开营造和谐有序、安全稳定的社会环境。

4、东明县召开全县危化企业第3期安全警示教育会

3月2日，山东东明县组织召开全县危化企业2023年第3期安全警示教育暨全国“两会”期间安全生产工作推进会议，东明县应急管理局党委书记、局长尚伟刚主持会议并讲话，全县37家危化企业主要负责人参加了会议。

会议首先集中观看了应急管理部安全生产暗查组暗访视频，暗查组对发现的问题线索追查到底，深挖背后的深层次矛盾问题，同时对发现的安全生产问题隐患和典型案例进行了公开曝光。视频中暴露的企业反面案例，发挥了非常好的警示教育作用。

会议指出，当前，全国“两会”即将召开，全力抓好这一时期安全生产工作至关重要。各企业务必要切实提高思想认识，把安全生产摆在企业发展第一位，深刻汲取近期事故教训，举一反三，对照自身存在的问题，查漏补缺，切实履行好企业主体责任，全面落实好各项防范措施，坚决守住安全生产底线红线，确保安全生产形势稳定。

会议要求，各企业要全面排查辨识化学品安全风险，彻底摸清全部化学品的安全信息，加强从业人员安全教育培训，提高安全意识和安全操作技能。要严密防控危险化学品重大安全风险，严格落实重大危险源安全包保责任制，定期开展全员安全生产警示教育和泄漏危险源辨识与风险评估，全覆盖装置、罐区、装卸区等重点部位巡检，提级管控检维修作业，确保作业安全。要抓紧抓实安全隐患排查治理，尤其要强化对存在重大安全风险的场所、环节、部位的全面排查，严禁设备设施“带病”运行。要总结提炼安全生产专项整治三年行动和危险化学品安全风险集中治理经验做法，抓好巩固提升，特别是双重预防体系数字化建设、信息化建设，以及“机械化换人、自动化减人”安全工程改造，要坚决确保有效运行，切实提升企业本质安全水平。

会议强调，危险化学品行业是安全生产工作的重中之重，各企业务必要落实落细县委县政府工作部署，统筹好发展和安全，严格化工装置开车、停车、试生产和停产期间的安全风险管控，推动安全生产治理模式向事前预防转型；强化“两会”期间应急值守，保障信息渠道畅通，一旦发生异常情况，及时果断迅速处理，以实际行动，为全国“两会”胜利召开营造良好安全生产环境。

5、在危险作业案办理中，堵住油库安全监管漏洞

安全生产事关人民福祉与社会发展大局，一旦发生安全生产事故，后果不堪设想。日前，宝山区检察院在办理几起危险作业案件中发现，某煤气制气有限公司（以下简称“煤气公司”）在日常经营管理及安全生产监管过程中存在疏漏和较大隐患。于是，检察官结合案件办理制发检察建议，层层压实责任，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，以诉源治理促进市域社会综合治理。

2021年夏天，身为某物流运输有限公司油罐车押运员的丁某某，明知汽油属危险化学品，仍违反相关安全管理规定，在煤气公司的油库里装运汽油后，利用自备工具多次从油罐车内偷取汽油，将汽油交换柴油或者直接售卖，共计300余升。丁某某的丈夫张某某身为该物流运输有限公司的车辆驾驶员，罔顾周边环境安全，帮助并放任妻子以上述形式多次出售汽油。

付某某、周某某等人在无危化品买卖运输相关资质的情况下，私自将客运面包车改装成简易运油车，长期在煤气公司的油库附近，从丁某某、张某某等人处私下收购汽油。尔后，付某某等人将收购的汽油非法储存在农民私宅中，并在路边销售给网约车、货车等车辆，从中非法牟利。

案件移送到宝山区检察院后，检察官注意到几起案件的发生都与煤气公司有着些许关系。通过讯问犯罪嫌疑人、走访该煤气公司以及与区交通委沟通后，检察官发现，该企业的油库存在危化品装卸过程未闭环管理、厂区安全监管存在盲区、安全监管的科技支撑不到位等多方面的问题。为进一步消除威胁人民生命财产安全的危险因素，除依法办理上述几起危险作业案件外，检察官根据《危险化学品安全管理条例》《危险货物道路运输安全管理办法》等相关法律规定，向煤气公司制发检察建议书，从积极开展安全生产教育、完善安全管理措施及健全安全管理奖惩机制等方面提出针对性的意见建议。检察建议书采取公开宣告的方式向煤气公司送达，并邀请人民监督员和区政协委员作为第三方人员参加。

煤气公司收到检察建议后高度重视，多次召开专题会议开展研讨，与宝山区检察院磋商相关落实举措，并针对检察建议的内容积极整改。一方面，向在油库存储油品的危险品运输单位通报案情及检察建议书，要求运输单位对油罐车加装铅封和全方位监控，发现有人员窃取油品行为即列入黑名单并及时通报。另一方面，要求企业操作岗位员工加强危险品运输车辆的铅封监督力度，安保人员做好厂区周边道路巡逻工作，发现可疑情况立即向公安机关报告。之后，检察官联合公益诉讼部门进行实地回访，进一步督促涉事企业整改。目前，涉事企业已根据检察建议全部落实整改。

汽油属于易燃易爆的化学危险品，从事生产、经营、储存、销售等业务，必须经过依法批准，任何单位和个人不得私自从事此类行业，否则将对社会利益造成严重威胁。而油库作为石油产品存放的关键场所，保障生产安全事关重大，须臾不可放松。针对企业在日常经营管理及安全作业监管过程中存在的疏漏和隐患，检察机关能动履职推动市域治理，通过制发检察建议，督促企业加强整改，做到“办好一件、规范一串、治理一片”的效果，切实维护人民群众的生命财产安全。

【安全生产标语】

世间一切伟大的壮举总是默默完成的，世间一切智者都是深谋远虑的。