新消息！应急管理部公布一批涉嫌危险作业罪和伪造、买卖国家机关证件罪等安全生产行刑衔接典型执法案例

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1、山西莒山煤矿透水事故被困4人全部遇难，涉事煤矿停产整顿

莒山煤矿宣传片截图据国家矿山安全监察局山西局消息，2023年1月27日，山西兰花集团莒山煤矿井下ZF1212炮掘工作面发生一起透水事故，造成4人被困。从山西省应急管理厅获悉，4名被困人员已全部遇难。2月1日，山西省应急管理厅、省地方煤矿安全监督管理局已责令山西兰花集团莒山煤矿有限公司停产整顿。据悉，整顿恢复期为3至6个月，由晋城市应急管理局负责落实，并派驻2名以上人员现场盯守，负责监督该矿进行整顿，整顿期间严禁其从事井下采掘作业。同时，撤销山西兰花集团营山煤矿有限公司二级标准化等级。

据澎湃新闻此前报道，经初步了解，涉事煤矿为复采矿井，ZF1212掘进工作面为上山工作面且周边存在小窑破坏区和老空积水，矿方在未探明积水区域的情况下盲目掘进导通老空积水，造成事故发生。

另澎湃新闻从晋城市应急管理局获悉，2022年8月，晋城市应急管理局执法人员赴莒山煤矿检查时，就发现该矿防治水分区管理论证报告存在问题，且有煤层未按照设计变更报告建成永久排水系统。莒山煤矿因安全生产隐患管理类违法，被罚款200万元，停产整顿3天。

2、长武县通报泾河变黑：矿业公司污水处理设施故障致矿井水外溢

2月1日，陕西咸阳。据长武县人民政府通报称，2023年1月31日10时许，泾河咸阳市长武县亭口镇段出现水体发黑现象。截至2月1日15时，该段水体已变清，上下游2个断面水质全部达到地表水Ⅲ类标准。长武县通报初步判断，该事件为陕煤彬长集团胡家河矿业有限公司污水处理设施故障造成矿井水外溢直排所致。事故原因及有关情况正在调查中。

3、应急管理部公布一批涉嫌危险作业罪和伪造、买卖国家机关证件罪等安全生产行刑衔接典型执法案例

据应急管理部微信公众号消息，为进一步指导各地应急管理部门加强安全生产执法工作，宣传推广典型经验做法，提高安全生产执法水平，国务院安委办、应急管理部近日公布一起行刑衔接典型案例，山东省潍坊市应急管理局依法移送涉嫌买卖国家机关证件罪行刑衔接案件，涉案企业被行政处罚，涉案人员被追究刑事责任。

案例

5月7日，山东省潍坊市应急管理局执法人员在对某矿业公司进行执法检查时发现，某基本建设有限责任公司驻该矿业公司项目部聘任的维修工陈某某，所持有的由其他地区应急管理部门签发的特种作业操作证，在应急管理部“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”上查询不到相关信息。经调查，陈某某持有的特种作业证系从网上购买的伪造证件。

5月11日，潍坊市应急管理局对某基本建设有限责任公司立案调查，先后联系了公安机关和特种作业操作证签发地应急管理部门确认了违法事实，并于6月1日依法将陈某某违法犯罪行为移送至属地公安机关。6月23日，属地公安机关以“买卖国家机关证件罪”对陈某某采取刑事强制措施。6月30日，潍坊市应急管理局依法对某基本建设有限责任公司作出1.9万元罚款的行政处罚，目前该公司已将罚款缴纳指定银行，行政处罚执行完毕。对于买卖假证的网站涉嫌犯罪行为公安机关正在侦查中。

应急管理部相关部门负责人表示，广大生产经营单位、从业人员要以此为鉴，破除侥幸心理，不走捷径，不碰“红线”，严守安全生产法律法规，坚决抵制特种作业假证。各生产经营单位要通过全国统一的“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”对本单位特种作业人员证书进行真伪核验，严格落实特种作业人员持证上岗制度；特种作业人员要认真参加专门的安全作业培训，取得相应资质后方可持证上岗。

据了解，相关法律法规对涉嫌买卖国家机关证件违法行为处罚有明确规定。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条：生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。第四十条：生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告、并处1万元以上3万元以下的罚款。

《中华人民共和国刑法》第二百八十条 【伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪】【盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪】伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

4、四部门：将对煤矿安全改造给予资金补助，单个项目最高不超过3000万元

【发改委等部门：将对煤矿安全改造给予资金补助 单个项目最高不超过3000万元】财联社2月2日电，国家发改委等部门印发修订后的《煤矿安全改造中央预算内投资专项管理办法》，其中提到，将对符合条件的单个煤矿项目给予最高不超过3000万元人民币补助。专项资金用于计划新开工或续建项目，不得用于已完工项，资金将被用于夯实煤矿安全生产基础，防范重特大事故；提升煤炭开采本质安全水平；创新变革煤炭生产方式。本专项实施周期为2023—2025年。

5、中山一工厂庆祝节后复工放开门炮引发火灾

近日，广东中山一工厂为庆祝节后复工复产，在一楼门前不足0.5米处燃放鞭炮，部分鞭炮通过门缝进入厂房内，引燃纸皮致火灾，消防使用水枪给大门降温，成功将明火扑灭。

6、河北泊头4名儿童坑塘边玩耍时溺亡，当地回应：儿童已安葬，事发地立有警示牌

据有关媒体报道2023年2月1日下午，河北省沧州市泊头发生了一起4名儿童水边玩耍严重溺水不幸事件，引发了网友们广泛的关注；

根据媒体透露的视频照片可以看出，附近村民多人迅速冲进结冰池塘展开营救，消防人员第一时间赶到现场救援，被落水的小孩陆续被打捞上来。据当地政府相关工作人员回应4名孩子已经被救起，但情况不容乐观。

【安全生产标语】

优于别人并不高贵，真正的高贵应该是优于过去的自己。——海明威