安全生产管理11月7日快讯 |　亳州应急管理局发布安全生产和自然灾害风险预警

11月7日#赛为HSE微资讯 早分享，星期一，工作愉快！生活喜乐！

1、山东东平县发生一起爆炸：致1死1重伤，嫌疑人已被控制

据山东省东平县人民政府官方网站消息，11月6日上午9点28分，东平县046县道南天平路西50米处发生爆炸，造成房屋受损。嫌疑人已控制，经初查，涉嫌私自存放爆炸物品，具体原因公安部门正在调查中。目前1人死亡，1人重伤，重伤者生命体征平稳。

2、台湾籍渔船北太平洋海域起火，宁波渔船成功救起48名船员

北太平洋时间11月6日中午12时许，宁波一远洋渔业公司下属渔船在海上成功救起48名遇险的台湾籍渔船船员。

“都救下来了，人都平安！”6日晚，宁波甬发远洋渔业股份有限公司总经理吴梦男告诉记者。

当天临近中午，宁波甬发远洋渔业股份有限公司下属“甬发1号”渔船在北太平洋海域作业航行时，发现附近2海里处有烟雾升起，并且有救生信号发出。该船立即向出事地点靠近查看，发现台湾籍秋刀鱼兼鱿鱼钓船“祥庆”号渔船着火，船员已转移至附近两条救生筏上。

“当时黑烟滚滚，火势相当大。”“甬发1号”渔船船长李信杨介绍，船着火后，实际上是存在爆炸危险的，但是情势紧急，对方船员必须尽快救援！

船还在燃烧，两艘救生筏船体较小且正随洋流漂浮。要把筏上的人员救上来，“甬发1号”就必须靠得足够近。

在李信杨指挥下，“甬发1号”顺着洋流的方向调整船体位置，并逐步向“祥庆”船靠拢。船员则利用铁钩和绳索等工具，将救生筏一点点地往近处拉。

“等到足够近了，我们的工作人员就打开舱体的小门，把对方船员一个一个地拉上了船。”李信杨介绍，拉上来之后，他们还向对方提供了淡水、食物等紧急救援物资。

经过一个多小时的紧急救援，两条救生筏上的48名船员全部成功解救至“甬发1号”渔船。“他们都很感激，连声道谢！”

事后，“甬发1号”渔船向“祥庆”渔船所在船公司进行通报，并接收了该公司发来的船员名单。经核对后发现还有1人失踪。在确保自身安全的情况下，“甬发1号”渔船又围绕出事海域进行搜救，遗憾的是没有发现。

13时许，“祥庆”渔船所在船公司派遣的“祥庆财”渔船抵达事发海域，48名船员乘坐救生筏安全过驳至该船。

记者了解到，截至发稿，“甬发1号”渔船正继续在北太平洋上航行作业，一切照常。“我们制定有相关预案，日后碰到这样的事情，我们一样会果断出手救援。”吴梦男表示。

3、云南出台规划促进矿业绿色发展，将矿区生态保护修复贯穿矿产资源开发全过程

《云南省矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）日前印发，强调调整矿产资源开发利用结构，积极推进资源高效利用、绿色矿山建设和矿区生态保护修复，提高矿业绿色发展水平。

着眼绿色发展对矿业开发提出的新要求，《规划》明确提出，坚持生态优先，促进矿业绿色发展。坚持空间管控，优化勘查开发布局。到2025年，基础地质调查工作程度进一步提高，矿产资源勘查开发布局不断优化，矿产资源可持续保障能力逐步增强，资源利用效率显著提升，矿区生态环境持续好转。到2035年，资源保障能力切实增强，资源利用水平显著提高，矿区生态环境明显好转，管理制度更加完善，形成资源勘查开发与生态环境保护相协调的绿色发展新格局。

《规划》从调整开发利用结构、推进矿产资源高效利用、推进绿色勘查开采、加强矿区生态保护修复共四个方面，提出了促进矿业绿色发展的具体举措。

为切实增强矿区生态保护修复实效，《规划》强调，建立健全新建、生产和历史遗留矿山生态保护修复管理措施，将矿区生态保护修复贯穿矿产资源开发全过程。一是强化矿山企业生态修复责任。新建和生产矿山要明确预防地质环境问题的措施，严格落实矿区生态保护责任。矿山企业应当按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，编制《矿山地质环境保护和土地复垦方案》，建立矿山地质环境治理恢复基金，结合矿山生产实际，切实履行矿山地质环境保护与土地复垦义务。二是推进历史遗留矿山生态修复。加快推进历史遗留矿山生态修复工作，探索建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的矿山生态保护修复新机制。用好用活国家激励政策，充分调动政府平台企业和社会资本参与修复治理工作的积极性，多渠道筹措资金，形成责任明确、措施得当、管理到位的历史遗留矿山生态修复工作体系。建立省、州（市）、县（市、区）联动的国土空间生态修复动态监测监管平台，加强事中事后监管。

4、省安委会通知要求加强安全生产工作

记者从省安委办获悉：省安委会近日发出通知，要求各地各有关部门全面加强四季度安全生产工作，保持全省安全生产形势持续稳定。

通知强调，当前各类生产经营建设转入旺季，恶劣天气增多，生产安全事故易发、高发。要针对秋冬季节安全生产规律特点，深入分析研判安全生产面临的复杂形势和潜在的风险隐患，对本地区、本单位安全生产工作进行新一轮安排部署，督促指导企业在复工复产前开展一次全员安全培训风险隐患排查治理，切实加大执法力度，严厉查处安全生产违法违规行为。

通知强调，煤矿领域要加强对煤与瓦斯突出、冲击地压、水害严重等高风险煤矿的监管，坚决打击突击生产、私挖盗采、超能力、超强度、超层越界等严重违法违规行为。非煤矿山领域要加强地下矿山通风安全管理，严防中毒窒息事故发生。尾矿库要加强冬季放矿筑坝管理，发现问题及时处理。道路交通领域要加强“两客一危一货一面”等重点车辆日常监管，严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为，提升安全防护设施建设标准；特别要针对冬季天气寒冷、寒潮大风团雾频繁、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，提前发布公路通行情况和极端天气预警信息，及时做好车辆疏导。消防领域要深化大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑等专项治理。危险化学品领域要督促生产经营企业落实好防冻、防凝、防火等防范措施，强化动火、受限空间等特殊作业安全管理。烟花爆竹领域要加强对仓储设施的安全管理，加强批发和零售环节（含临时销售网点）的安全管理。

通知强调，要密切关注雨雪、冰冻、寒潮、雾霾、大风等灾害性天气变化，加强风险监测预报和会商研判，提早做好防范应对，及时发布预警信息，尤其要做好边远山区的预警发布，确保信息到户到人。加强冬季森林火险等级偏高地区、火灾频发地区的瞭望监测、地面巡护、飞机巡护；严格火源管理，加强节日祭祀用火、林区农事和野外用火管理，做到火情“打早、打小、打了”。加强冬季取暖安全防范，严防煤气中毒事件发生。健全防范救援救灾“一体化”运作机制，密切关注灾情变化，及时启动救灾应急响应，迅速下拨救灾资金物资，及时足额发放冬春救灾资金，确保受灾群众安全温暖过冬。（记者 甘甜）

5、安全生产管理：亳州应急管理局发布安全生产和自然灾害风险预警

近日，亳州市应急管理局会同市有关部门对全市安全生产形势和自然灾害情况进行了会商研判。

1—10 月，全市安全生产形势稳定。10月份无自然灾害发生。11月份，发生生产安全事故和自然灾害的风险总体偏高，需继续做好防范应对。

一、安全生产情况

(一)形势分析

11月份，大雾、大风、低温等恶劣天气增多，严防极端天气诱发生产安全事故。交通运输、建筑施工等生产经营活动进入旺季，赶工期、抢进度、突击生产、超负荷运转，一些企业受疫情影响停工和复工交织，安全生产压力进一步加大。各级、各相关部门要始终以“时时放心不下”的责任感，切实将思想和行动统一到总书记重要指示精神上来，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，压紧压实安全生产责任，全力抓好安全防范工作。

(二)防范重点

一是防范消防安全风险。要深入开展消防安全宣传月活动，加强高层建筑、大型综合体、人员密集场所隐患排查治理。要持续开展用电、用气安全专项治理，重点整治建设工程电气施工、用电产品及其线路使用管理等隐患，深入排查整治福利机构、医疗卫生机构、物流园区、“多合一”场所等用电单位违章违规行为。要加大“人车同屋”、室内充电、高层“飞线”充电、高层建筑消火栓无水、占用消防通道、用气安全等问题查处力度。要加强城市、园区和农村集镇小微企业、小场所和农村秸秆堆场消防安全专项治理，加强用电安全宣传，提高用电安全意识，及时检修老化破损线路， 防范电气火灾及触电事故发生。

二是严打交通违法违规行为。当前，物流活动频繁，物流包裹运输量呈“井喷式”增长，易出现重型货车多拉快跑、超限超载、疲劳驾驶等问题，加之恶劣天气增多，交通安全风险叠加。要严厉打击违法载人、超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法改装等违法违规行为。要加强农村道路交通安全和水上交通管理，做好三轮车、四轮车、小型面包车、农用车违规载人、非法营运和骑路逢集的监管。要加强客货运企业安全监管，强化危化品运输企业管理，严防物流运输超强度、超负荷、超限超载等违规行为。要加强恶劣天气防范，落实公路、渡口以及车站安全措施，防范化解交通安全风险，确保群众出行安全有序。

三是防范建筑施工安全风险。进入年终，建筑施工领域一些企业超能力、超强度生产现象增多，赶工期、抢进度、 搞突击情况增加。要强化建筑施工现场安全管理，加强“三宝四口五临边”的隐患排查和监管执法，坚决预防高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、机械伤害等事故发生。要加强停工工地、烂尾工地和厂房的安全管理，严禁违规复工违规拆除，要严格落实安全生产“十五条”硬措施，严厉查处建筑施工企业主体责任不落实、违法分包转包和挂靠资质行为等。要加强城乡自建房隐患排查整治，对存在安全隐患的经营性自建房开展“回头看”，严格落实风险隐患管控措施。加强建筑施工人员安全教育培训及现场监督管理。要加强建筑施工、装饰装修等消防安全检查，全面排查整治火灾隐患，严禁违章动火，违规用电、用气，严防火灾事故发生。

四是防范有限空间安全风险。要严格遵守“先通风、再检测、后作业”的有限空间工作要求，重点防范城市地下管线维护、公共管网清淤、化粪池清理等场所有限空间事故，要严格执法强化监管，督促企业单位落实事故防范各项措施，对未审批擅自进入有限空间作业、无防护监护措施作业、未设置安全警示标识、未培训上岗等违法违规行为，依法依规从严查处。

五是防范燃气安全风险。要深入推进燃气安全整治“百日行动”，围绕非法倒装、违规充装、未安装可燃气体报警装置、销售不合格灶具、未按规定进行入户安检等典型问题督促整改。要加快推进餐饮等场所可燃气体报警装置的安装和液化气瓶装供应站建设。要加大入户安检力度，推广居民安装燃气报警器，开展燃气安全使用常识宣传教育，提高群众安全意识和应急处置能力。

六是防范拆除工程安全风险。加强拆除工程安全管理， 拆除工程参建各方要严格按照标准规范和施工合同约定，派驻现场技术和管理人员；要依照专家审查论证的安全专项施工方案组织拆除施工，严格执行建筑拆除工程安全技术规范和危大工程安全管理有关规定;要强化施工现场安全警示标志设置和安全防护措施落实。要重点加强停工工地安全管理，悬挂明显的安全警示标志。对于建设工程停工满半年的，施工单位要及时对停工工程现场存在的重大危险源进行安全评估，并将评估报告报送当地主管部门。停工建筑工地需要恢复施工时，建设单位应按照规定向主管部门报告，对施工现场进行全面的安全检查，及时排查消除安全隐患。

七是防范其他风险。深刻汲取国外事故教训，加强大型群众性活动风险评估、现场管控、应急处置，严防拥挤踩踏。依托城市生命线安全工程，加强城市供水、供电、供热、道路、桥梁的安全检查，严防乱挖乱钻和野蛮施工行为，保障城市安全稳定运行。加强工贸行业监管，尤其加大对涉氨制冷、粉尘涉爆等风险排查。加强危险化学品生产、经营、使用、运输等环节的安全监管。开展烟花爆竹安全检查，严厉打击非法生产、销售、运输、燃放烟花爆竹等行为。持续抓好医疗卫生、福利机构、校车、涉疫场所、消杀产品生产、 学校食堂、农业农机、水利工程、特种设备、旅游等重点行业领域安全监管和隐患排查治理。统筹抓好城乡危房等重点行业领域专项整治，扎实推进安全生产大检查工作。

6、郑煤集团芦沟煤矿持续加强安全生产技术管理

本报讯今年以来，郑煤集团芦沟煤矿持续加强安全生产技术管理，通过制订安全技术方案、强化现场技术指导、排查专业安全隐患等举措，不断提高安全生产能力。

该矿结合安全生产实际，先后制定《作业规程和安全技术措施管理办法》《安全生产技术管理办法》，为安全生产提供了可靠的制度和技术保障。

该矿每月组织召开安全生产技术例会，分析生产中存在的技术难题，根据施工现场的作业环境、设备状况、劳动组织等情况进行分析、计算、论证，从而制订安全可靠的施工方案；通过编制施工图纸、完善施工措施、健全施工组织，及时掌握施工现场生产设备及周边环境变化，不断优化改进施工方案和措施，确保技术上可行、安全上有保障。

在施工过程中，该矿强化各专业安全检查，除安全管理部门进行的常规检查、季节性检查和综合性检查外，工程技术人员每周根据各自专业，对易发生事故的设备、场所和施工工序进行专业性安全检查，全面排查风险隐患，确保安全生产始终处于受控状态。

7、韩国男团NCT127印尼演唱会上粉丝推挤致30人晕厥，当晚演出被叫停

据《首尔新闻》5日报道，韩国SM娱乐公司所属男团NCT 127于当地时间4日晚，在印度尼西亚首都雅加达举行的演唱会期间，因现场粉丝互相推挤，导致观众区域围栏倒塌，引发骚乱。报道称，当时有30名观众当场晕厥而被急救送医，所幸并无人受伤。但出于安全考虑，当晚演出被迫中断。

《首尔新闻》援引印尼当地媒体报道称，当地时间4日晚在雅加达举行了韩国男团NCT 127的演唱会。演出过程中，该男团成员站在舞台上向观众发放小礼物进行互动。然而，在场粉丝为与自己的偶像“近距离接触”，开始互相推搡，同时向舞台方向聚拢。该男团队长见状停止了表演，成员道英则向台下粉丝说道：“安全第一！大家不要推搡。”尽管如此，由于后方粉丝继续向前推挤，导致观众区围栏倒塌，引发骚乱。当时有30名观众当场晕厥，被急救送医，所幸无人员受伤。由于现场秩序一度混乱失控，出于安全考虑，活动主办方决定中断演出。

据报道，事故发生后，有在场观众于社交媒体上传了含有当晚骚乱状况画面的相关视频。视频显示，演出过程中，部分粉丝为了近距离地看到歌手，强行越过安全围栏，从而向舞台靠拢。而在当晚演出开始前，主办方还曾收到恐吓，有人威胁称在演出现场布置了炸弹。但经印尼警方在现场进行搜索后，告知没有发现可疑物品，此后还逮捕了制造谣言、故意进行恐吓的嫌疑犯，演出才得以顺利进行。但没想到的是，就在演出临近尾声之时，现场秩序混乱一片，演出最终被迫中断。

8、日本一周暴发5起禽流感疫情，最大鸡蛋产地养鸡场中招，扑杀超100万只蛋鸡

4日，日本最大的鸡蛋产地茨城县一家养鸡场检测出了高致病性禽流感病毒 ，这也是东京周边地区本次禽流感流行季首次确认暴发禽流感疫情。

这是茨城县一处消毒点，事发养鸡场就在附近。为了防止疫情蔓延，相关车辆都要在这里进行消毒。3日，事发养鸡场陆续有蛋鸡死亡，经检测后，4日确认感染了高致病性的H5亚型禽流感病毒。这也是进入本次禽流感流行季以来，东京周边地区首次确认禽流感疫情。

4日，当地已开始对事发养鸡场饲养的大约104万只蛋鸡进行扑杀处理 ，但由于数量庞大，预计这一工作至少需要7天才能完成。此外，事发养鸡场周边10公里范围内还有27家养鸡场，饲养着大约140万只鸡。针对这些养鸡场，当地已采取了暂停出货等措施，目前还没有确认到其他养鸡场出现疫情。

由于事发养鸡场临近东京主要消费市场，茨城县是日本最大的鸡蛋产地。目前，东京市场上鸡蛋批发价格还没有出现波动。不过，一旦禽流感今后在主产地进一步蔓延，就有可能导致日本鸡蛋价格上涨，从而影响到民众的菜篮子。

上周，位于日本西部的冈山县出现了本次禽流感流行季的首例疫情，暴发时间创下历年最早，之后，北海道等地养鸡场也相继发生禽流感疫情。短短一周之内，日本四个一级行政区的养鸡场已确认五起疫情。 对此，日本农林水产省呼吁各地加强防范措施

【赛为安全微语】

于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。——《人民日报》