消防安全管理11月1日讯 | 应急管理部：今年前三季接报火灾63万余起，较去年同期上升

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1、应急管理部：今年前三季接报火灾63万余起，较去年同期上升

10月31日下午，应急管理部召开新闻发布会。会上，消防救援局总工程师周天就今年我国的火灾形势进行了介绍。

周天表示，今年1至9月，全国共接报火灾63.68万起，死亡1441人，受伤1640人，直接财产损失55亿元。与去年同期相比，火灾起数和损失分别上升8.19%和2.72%、伤人数下降9.64%、亡人数同比持平，火灾形势总体平稳。

周天介绍，从起火场所看，居住场所发生火灾22.38万起、死亡1061人，分别占火灾总数和亡人总数的35.15%、73.63%；其中，较大火灾45起，占全部较大火灾起数的56.25%。居住场所火灾多发，特别是亡人占比较大。

从城乡分布看，城市地区发生火灾25.96万起，占火灾总数的40.7%；农村地区发生火灾35.28万起，占总数的55.4%；旅游区、公路等其它区域发生火灾2.44万起，占总数的3.8%。农村地区发生火灾数量相对较多。

从起火时段看，10时至22时共45.58万起，占总数的71.6%，与此时段生产活动较为集中有关；其中，18时至20时为火灾高发时段，共8.52万起，占火灾总数的13.4%。22时至次日8时共死亡760人，占总数的52.7%，多与夜间火灾发现晚、扑救逃生迟缓有关；其中，0-2时为亡人火灾高发时段，共死亡183人，占亡人总数的12.7%。

从已查明的火灾原因看，发生电气火灾19.81万起，占火灾总数的31.1%，占比最高；用火不慎14.98万起，占总数的23.5%；遗留火种10.16万起，占总数的15.95%；吸烟7.46万起，占总数的11.7%；自燃4.96万起，占总数的7.8%；生产作业1.57万起，占总数的2.5%；玩火等其它原因4.76万起，占总数的7.5%。

2、内蒙古呼和浩特市7名干部因防疫不力被处分

央广网呼和浩特10月31日消息（见习记者魏全民）10月31日，在呼和浩特市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，呼和浩特市纪委副书记、监委副主任包晓明对呼和浩特市相关学校、培训机构违反疫情防控规定问题进行通报。

据介绍，近日，内蒙古纪委监委责成呼浩特市纪委监委对呼浩特市相关学校、培训机构新冠肺炎疫情防控不力问题进行了调查核实。

经查，呼浩特市文化艺术职业学校、呼和浩特市商贸旅游职业学校、呼和浩特市新途径培训服务有限公司违反呼浩特市疫情防控有关规定要求，存在违规线下授课、防控措施不落实等问题，导致发生校内疫情。

现将处理意见通报如下：给予呼和浩特市教育工作委员会专职副书记、市教育局党组成员高俊娟党内警告处分；给予呼和浩特市教育局四级调研员黄永胜党内严重警告处分；对呼和浩特市文化艺术职业学校党委书记赵宗淮、校长王英武，呼和浩特市商贸旅游职业学校党委书记杨文亮、校长张丽君做免职处理；给予包联培训机构领导赛罕区区委常委、政府副区长云建国党内警告处分。按照传染病防治法有关规定，由公安机关对呼和浩特市新途径培训服务有限公司依法作出处理。

3、惠州市印发《惠州市火灾事故调查处理规定》，要求事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告

《惠州市火灾事故调查处理规定》（以下简称《规定》）有关内容解读如下：

一、《规定》出台的背景是什么？

　　目前，各级消防法律法规都明确了火灾事故的调查主体为消防救援机构，但是并没有对火灾事故的调查程序、范围、要求及组织实施进行明确，导致在现实执行过程中容易产生歧义，甚至由于各职能部门对相关法规的理解偏差，而无法及时有效地开展火灾事故调查工作，从而耽误了火灾事故调查，滞后了火灾事故责任的追究和责任处理，因此，结合我市实际出台一个火灾事故调查处理规定显得十分必要十分迫切。

二、《规定》出台的依据是什么？

　　（一）法律法规依据。

　　1.《中华人民共和国消防法》；

　　2.《消防安全责任制实施办法》；

　　3.《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》；

　　4.《广东省消防工作若干规定》（省政府令282号）。

　　（二）文件依据。

　　1.《中共中央办公厅  国务院办公厅印发<关于深化消防执法改革的意见>的通知》（厅字〔2019〕34号）；

　　2.《中共广东省委办公厅  广东省人民政府能够印发<关于深化消防执法改革的若干措施>的通知》；

　　3.《中共惠州市委办公室  惠州市人民政府办公室关于深化消防执法改革落实消防安全责任制的通知》（惠市委办字〔2020〕60号）。

三、主要内容是什么？

　　《规定》在结构上不作分章表述，共29条，内容主要包括调查权限及火灾性质、成立火灾事故调查组、火灾事故调查处理、火灾事故整改评估、生效日期等内容。

　　（一）明确适用范围。

　　一是对《规定》的适用范围进行了明确，对不同等级的火灾事故调查权限进行明确，做好火灾事故调查处理工作。二是明确火灾事故调查组的权属性质和工作要求，进一步规范火灾事故调查组的组成运行模式。三是明确火灾事故调查组的组成单位，对成员单位的具体职责和工作分工做了明确，保证火灾事故调查组的高效运行。

　　（二）严格火灾事故调查处理程序。

　　一是完善调查组的成立机制。发生火灾事故以后，经过评估需要成立火灾事故调查组的，按审批权限报请所属的人民政府进行审批。二是设定火灾事故调查功能组的职责分工。《规定》根据相关法律法规和事故调查处理的工作要求，设定了各功能组的职责分工，事故调查组成立后，各功能组能够按照工作要求迅速开展工作。三是建立火灾事故调查处理的机制。火灾事故调查处理结束后，明确了对有关部门及其公职人员在履行消防安全责任安全责任案方面存在的违纪、职务违法犯罪问题的处理权限和程序，确定了调查报告提交期限和处理情况的报告期限。

　　（三）完善后续管理监督机制。

　　一是建立火灾事故整改评估机制。对评估的方式、评估内容和工作要求、报告备案、工作人员追责问责情况进行了明确。二是完善了火灾事故后续跟踪机制。在火灾事故调查组结束工作以后，定期对相关整改要求进行跟踪评估，防止整改建议和措施不落地的情况，调查报告出台后持续对该事故的整改情况进行跟踪评估。三是对评估的方式方法进行明确。为规范评估组的工作方式，统一工作标准，避免评估组随意扩大评估范围，对现场评估的工作方式进行了明确，使评估更具可操作性。

　　（四）其他内容。

　　对与现行火灾事故调查处理规定有出入的，从其规定。

4、九部门联合印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》

中新网10月31日电 据国家市场监督管理总局微信官方账号31日消息，近日，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国气象局、国家林草局等九部门联合发布《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》(以下简称《实施方案》)。

《实施方案》作为国家碳达峰碳中和“1+N”政策体系的保障方案之一，明确我国碳达峰碳中和标准计量体系工作总体部署，为相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和标准计量体系建设工作起到指导作用。

《实施方案》提出，到2025年，碳达峰碳中和标准计量体系基本建立。到2030年，碳达峰碳中和标准计量体系更加健全。到2060年，技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效、引领国际的碳中和标准计量体系全面建成，服务经济社会发展全面绿色转型，有力支撑碳中和目标实现。

《实施方案》围绕建立完善碳达峰碳中和标准计量体系，提出了完善碳排放基础通用标准体系、加强重点领域碳减排标准体系建设、加快布局碳清除标准体系、健全市场化机制标准体系、完善计量技术体系、加强计量管理体系建设、健全计量服务体系7个方面的24项重点任务，明确了实施碳计量科技创新工程、碳计量基础能力提升工程、碳计量标杆引领工程、碳计量精准服务工程、碳计量国际交流合作工程5项重点工程，开展双碳标准强基行动、百项节能降碳标准提升行动、低碳前沿技术标准引领行动、绿色低碳标准国际合作行动4项重点行动，并对协调推动各项工作落实提出相应要求。

下一步，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国气象局、国家林草局将会同有关部门，扎实抓好《实施方案》贯彻落实，统筹推进碳达峰碳中和标准计量体系建设，支撑如期实现碳达峰碳中和目标。(中新财经)

5、今年全国消防宣传月活动主题为“抓消防安全，保高质量发展”

新华社北京10月31日电（记者刘夏村）今年11月9日是第31个全国消防日。从2017年开始，每年的11月为全国消防宣传月，今年的活动主题为“抓消防安全，保高质量发展”。

这是记者从10月31日举行的应急管理部新闻发布会上了解到的信息。

应急管理部消防救援局总工程师周天介绍，今年的全国消防宣传月，在组织上门入户宣传、推送消防宣传教育作品、组织应急疏散演练、开展消防安全技能培训、发送消防安全提示短信和广泛张贴悬挂消防安全提示等原有做法的基础上，重点开展四项主题活动。

具体包括：一是“消防公益说”活动，邀请各行各业的典型代表宣讲消防安全知识，提升人民群众消防安全意识和能力。二是“全民学消防”活动，发动机关、团体、企事业单位员工和学生登录“全民消防学习云平台”，在线学习消防安全常识。三是“消防志愿行”活动，发动广大消防志愿者走进社会单位和社区、家庭，宣讲消防安全知识，帮助查改火灾隐患。四是“消防大体验”活动，各地科普教育基地、消防教育馆、消防博物馆和消防救援站将加大开放力度，欢迎社会各界和人民群众参观体验。

此外，各地还将针对当地消防安全形势，结合疫情防控实际，因地制宜开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，加大安全知识和逃生技能的科普宣传，强化火灾案例警示教育。

6、美国纽约一房屋发生火灾，已致4人死亡

据美国有线电视新闻网报道，美国纽约警察局表示，当地时间10月30日凌晨，纽约布朗克斯一座房屋发生火灾，已造成4人死亡，其中包括两名儿童和一名10个月大的女婴。

纽约消防局助理局长凯文·布伦南（Kevin Brennan）表示，当天早上6点刚过，消防员接到有关住宅发生火灾的报告后，立即前往该地区并将受害者转移出建筑物。两名年龄分别为10岁和12岁的男孩在现场被紧急服务人员宣布死亡，一名女婴和一名22岁男子被送往附近的一家医院，后来被宣布死亡。（央视记者 刘旭）

7、场馆超8万人最大容量，刚果（金）一场音乐会发生踩踏11人遇难

据刚果（金）警方2022年10月30日消息，当地时间10月29日晚，该国首都金沙萨举行的一场音乐会上发生踩踏事件。 澎湃影像 图当地时间10月29日，在刚果（金）首都金沙萨举行的一场明星音乐会上，发生了一起踩踏事件，造成11人死亡，其中包括两名警察。刚果（金）内政部长30日称，音乐会组织者应对此次事故负责。据半岛电视台10月30日报道，此次音乐会在刚果（金）最大的体育场金沙萨烈士体育场举行，由出生于金沙萨本地的非洲音乐明星Fally Ipupa进行表演。

据路透社记者称，当天体育场里座无虚席，超出了其8万人的最大容量，一些观众最后还强行进入了VIP区和预定区。刚果（金）内政部长丹尼尔·阿塞洛·奥基托（Daniel Aselo Okito）30日表示，此次音乐会“超过了100%的容量”，音乐会组织者应该负责。

8、伊拉克首都一油罐车爆炸造成多人死亡

新华社巴格达10月29日电（记者凡帅帅 董亚雷）伊拉克联合行动指挥部29日发表声明说，一辆油罐车当天在首都巴格达爆炸，造成多人死亡，事件原因正在进一步调查中。

伊拉克内政部消息人士告诉新华社记者，一辆装载液化石油气的油罐车29日在巴格达东北部遭遇车祸并发生爆炸，造成至少8人死亡、18人受伤，附近数辆汽车和一些建筑物受损。

消息人士说，救护车已将受害者送到附近几家医院，死亡人数可能会上升。

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纵有千古，横有八荒，前途似海，来日方长。——梁启超