什么是双控机制？什么是双重预防机制建设？

一、什么是双控机制？

1.双控机制建设需要建立管控体系，双控机制是指安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的措施，安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。

2.所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全和健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

二、为什么要开展双控体系建设？

新修订的《安全生产法》第四条要求：

“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规……构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制……”

条款表明，风险分级管控与隐患排查治理（双重预防机制）将作为企业管控风险、消除隐患、保证安全生产的重要手段，未来将长期开展下去，而且必须要认真、规范、科学地开展下去。这样做是为了准确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范，关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前。因此，要做好风险分级管控和隐患排查治理，双重预防机制建设排在首位！

三、当前双控体系建设面临的问题

“双控”工作两张皮，分开进行、关联度低；线下培训成本高，效果不理想，过程难追溯；任务分工不明确，责任落实不到位，缺少过程管控；人员数量多，流动性大，人员管理不到位；资质证件/设备设施多，复审时间/检修时间记不清、常逾期；报表/台账多，人工统计难，存档不便，数据价值难体现；缺少系统赋能，约束有余而优秀的知识经验传承应用能力缺失；分散割裂没有一体化烟囱林立式的分散系统，割裂的安全管理模块。 

四、如何进行双控体系建设？

赛为安全研发的安全生产双控管理平台，通过信息化平台智能化运作，专业赋能，动态管控，全员参与，过程留痕，有效解决企业安全制度落地、员工安全教育培训、风险分级管控与隐患排查治理等各项安全管理难题。根据工作内容和工作区域不同，企业安全管理者可以指派专人为其发放任务，从而使企业每一个部门、每一个岗位、每一个员工都能落实安全生产责任。为企业开展安全管理工作提供了一套切实可行的解决方案。

“安全生产双控管理平台”内设安全风险分级管控与隐患排查治理系统、安全交底管理、巡查管理、应急管理、方案报审、标准图集等功能，对项目安全进行全方位的管理，提供检查项目的参考标准和检查方法，对检查的优劣项进行分析，通过建标系统形成企业管理标准，其中安全双控系统可通过PC端+移动端，实现风险源辨识、风险评价、风险分级管控、隐患排查、隐患治理、持续改进的PDCA闭环管控，各类风险管控数据表单一键生成，简单高效。

风险分级管控功能模块，系统利用风险隐患库的数据支撑，实现基层管理人员的风险辨识登记、评价分级、管控措施制定、排查计划制定等一系列风险分级管控工作，实现对安全管理标的风险源头治理、关口前移，对管理区域内的风险隐患进行全 面汇总，输出符合风险分级管控相关管理要素的清单、报表，方便管理人员工作开展。

1、风险源数据自动匹配

2、风险源动态实时跟进

3、在线制定计划，责任明确

4、辨识数据留痕，便于查阅

隐患排查治理模块，系统涵盖了安全隐患排查治理各环节基本要素和工作内容，通过PC端和手机APP 实现以安全隐患排查治理业务流为主线的移动线上管理机制，处理流程清晰、简洁、快速灵活，对隐患排查治理工作进行及时、有效地跟踪，实现并完成隐患排查、上报、整改、复查、记录留痕、表单存档等一系列闭环工作。

1、责任层级化： 明确责任主体，构建管理体系。

2、工作规范化： 提高工作质量、确保工作完整、实现工作闭环。

3、办公信息化： 实现移动办公、工作便捷增效、消息传递及时。

4、管理数字化： 数据实时统计、实现动态监管。