安全隐患排查10月17日讯 | 两部门：燃气管道等老化更新改造要在10月底前完成省级方案

10月17日#赛为HSE微资讯 早分享，星期一，工作愉快！生活喜乐！

1、国务院安委办：重点督办31个自建房集中连片区消防整改工作

据应急管理部网站消息，近日，国务院安委会办公室发布《关于重点督办消防安全问题突出的村(居)民自建房集中连片地区的通知》(以下简称通知)。通知显示，截至8月底，全国共排查住宿人员10人以上的生产经营租住自建房99.7万栋，其中30人以上的21.5万栋，存在6类突出隐患的67.4万栋；排查梳理出村(居)民自建房集中连片地区9257个。

通知提到，按照《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》和《国务院安委会办公室关于开展生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理工作的通知》要求，2022年3月以来，各地紧盯住宿人员达到10人特别是30人以上的生产经营租住自建房及集中连片地区，重点针对违规使用易燃可燃彩钢板、防火分隔不到位、安全疏散条件不足、违规停放电动自行车、封堵逃生出口、违规设置冷库等6类突出隐患，分级分类开展排查整治。

2、《上海市道路停车场管理规定》施行，明确重点商业街区、办公场所等周边道路，可设置限时长道路停车场

市道运局介绍，为规范和加强本市道路停车场管理，合理利用道路停车资源，有效提升道路停车场运行服务水平，市交通委、市道路运输局会同市公安交警、发改、财政等部门，联合印发《上海市道路停车场管理规定》。该《规定》适用于本市行政区域内道路停车场的设置、收费管理及运行服务等活动。《规定》对道路停车场设置原则；设置方案确定及标志标线划设；动态调整机制；智慧道路停车场建设；道路停车场管理者的确定；道路停车收费管理；道路停车服务规范做出了规定。该《规定》自2022年10月15日起施行。

3、安全隐患排查|两部门：燃气管道等老化更新改造要在10月底前完成省级方案

日前，住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发通知，从“把牢底线要求，确保更新改造工作安全有序”“聚焦难题攻坚，统筹推进更新改造工作”“兼顾需要与可能，合理安排2023年更新改造计划任务”等4个方面，进一步明确城市燃气管道等老化更新改造工作要求。

通知指出，要明确市、县各有关部门、单位和街道（城关镇）、社区和专业经营单位职责分工，明确工作规则、责任清单和议事规程，确保形成工作合力。 抓紧制定印发本省份和城市（县）燃气、供水、排水、供热管道老化更新改造方案，原则上于2022年10月底前完成省级方案制定。各城市（县）应明确改造项目清单和分年度改造计划，建立更新改造台账，确保存在安全隐患的燃气管道和设施全部纳入台账管理、应改尽改。同时，要从当地实际出发，合理确定年度改造计划，系统谋划各类管道更新改造工作，确保整体协同。严禁以城市燃气管道等老化更新改造为名，随意破坏老建筑、砍伐老树等。城市燃气管道等老化更新改造涉及的中央预算内投资补助、基础设施投资基金等，要严格按有关规定使用，严禁截留、挪用。精简城市燃气管道等老化更新改造涉及的审批事项和环节，开辟绿色通道，健全快速审批机制。推动片区内各类管道协同改造，合理确定施工方案，同步推进城市燃气、供水、排水、供热管道更新改造，避免改造工程碎片化，造成重复开挖、“马路拉链”、多次扰民等。坚决防止在施工过程中，因不当不慎操作破坏燃气等管道引发事故，坚决防止过度或不必要的“破墙打洞”。

通知要求，结合城市燃气管道等老化更新改造，建立“定期体检发现问题、及时改造解决问题”的机制，加强全生命周期管理。在地上地下开发建设统筹上下功夫，加强与城镇老旧小区改造、城市道路桥梁改造建设、综合管廊建设等项目的协同精准，补短板、强弱项，着力提高城市发展持续性、宜居性。结合更新改造，同步对燃气管道重要节点安装智能化感知设施，完善燃气等管道监管系统，实现城市燃气等管网和设施动态监管、互联互通、数据共享，同步推进用户端加装安全装置。鼓励将燃气等管道监管系统与城市市政基础设施综合管理信息平台、城市信息模型（CIM）等基础平台深度融合，并加快推进城市地下管线管理立法工作，因地制宜细化管理要求，切实加强违建拆除执法，加快解决第三方施工破坏、违规占压、安全间距不足、地下信息难以共享等城市管道保护突出问题。

各地要进一步加大城市燃气管道等老化更新改造推进力度，加快改善居民居住条件，加强市政基础设施体系化建设，保障安全运行，提升城市安全韧性，让人民群众生活更安全、更舒心、更温馨。要坚持尽力而为、量力而行，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”，尽快自下而上研究确定2023年城市燃气管道等老化更新改造计划，更有针对性做好项目储备和资金需求申报工作，变“钱等项目”为“项目等钱”。要坚持早部署、早安排、早实施，2023年计划改造项目应于2022年启动项目立项审批、改造资金筹措等前期工作。

通知明确，住房和城乡建设部将组织相关部门、行业专家，组成巡回调研指导工作组，聚焦破解难题，加强对各地的调研指导。同时，将对工作成效显著的省份，重点总结其可复制可推广的经验做法、政策机制；对工作进展有差距的省份，重点开展帮扶指导，帮助其健全机制、完善政策、明确措施。

4、国家邮政局：到2025年底，邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带

国家邮政局14日在例行新闻发布会上表示，确保到2025年底，全国范围邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

5、山东明确未来5年数字经济发展目标，力争建成产业大脑超50个

山东省工信厅近日发布《关于深化改革创新促进数字经济高质量发展的若干措施》。锚定“走在前、开新局”，山东明确未来5年数字经济发展目标：力争经过5年努力，全省数字经济增加值增长55%以上、达到5.5万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重实现翻番，打造全国数字产业创新发展集聚区、产业数字化转型示范区、数字经济高质量发展新高地。

《若干措施》省域特色明显，提出创建“产业大脑+晨星工厂”新模式，力争建成“产业大脑”50个以上，在高端装备6个重点行业打造一批“晨星工厂”，引导更多制造业企业和产业集群向智能化转变。记者了解到，所谓“产业大脑”，是以数据为核心的产业治理和创新服务基础设施，是推动实现产业数字化和数字产业化的底层支撑系统，重点围绕产业链和产业生态建设，通过数据协同、数据赋能，推动生产方式、产业形式、商业模式、企业形态重构。

聚焦山东数字经济发展的堵点难点，《若干措施》推出6个方面23条具体措施：建立数字设施支撑能力提升机制，主要是开展“网络能力”“存储算力”“感知能力”三大提升行动；创新产业数字化赋能机制，主要包括探索产数融合新路径、创建“产业大脑+晨星工厂”新模式、打造数字化应用新场景、建设工业互联网新平台四项措施；健全数字产业创新发展机制，主要是实施创新平台能级跃升、基础研究和关键技术突破、创新主体梯次培育、数字产业链提升、“双碳”数字化驱动、数字创新人才引育六大工程；探索数据要素市场化机制，提出健全数据要素汇聚、共享开放、融合三大机制；优化多维数字治理机制，主要包括数字政府引领、新型数字监管、社会协同治理三方面措施；完善数字经济发展保障机制，主要是健全统筹推进机制、塑强要素支撑保障、构建安全保障体系、提升全民数字素养四项措施。

《若干措施》对数字经济总量、核心产业增加值占比、工业互联网平台、数据开放率等都提出明确目标，不少目标相比山东“十四五”规划相关内容标准进一步提高。在基础设施、支撑体系方面，山东也进一步加大力度，将提升数字设施能力作为重要内容，提出5年内新开通5G基站15万个以上，总数达到30万个以上；在现有3个“千兆城市”（济南、青岛、日照）的基础上，5年内再建设10个以上；启动“风光储能+大数据中心”建设，有效降低数据中心用电成本，据测算，“十四五”期间我省数据中心将节约用电1亿千瓦时以上。

6、日本辐射检测仪暗藏玄机误导民众，东电公司夸大核污染水安全性

围绕日本福岛第一核电站核污染水排海问题，尽管国际社会及日本国内民众的反对与质疑一直没有停止，但日方对此置若罔闻、一意孤行，强推排海计划。日方不但始终拒绝以科学公开、透明安全的方式处置核污染水，而且想方设法粉饰问题，避重就轻，不负责任。近日，日本《东京新闻》报道称，东京电力公司(以下简称东电公司)使用有“猫腻”的辐射检测仪进行演示，夸大核污染水的安全性，进行误导性宣传。

7、土耳其北部一煤矿爆炸，致死人数升至41人

土耳其北部巴尔滕省阿马斯拉区一处煤矿14日发生爆炸，导致多人被困。据土耳其阿通社16日报道，这一事故共造成41人死亡，有11名受伤工人仍在医院接受救治。土耳其总统埃尔多安临时取消出行计划、赶赴矿难现场视察，并承诺对此事展开彻查。

土耳其《自由日报》报道称，发生事故的煤矿属于土耳其国营煤炭公司，其2021年的煤炭产量约为12.5万吨。事发当晚，矿井发生大爆炸，大量白色烟雾喷涌而出，约110名正在井下作业的矿工被困。虽然半数矿工通过自救得以逃脱，但约有49名工人当时处在井下300至350米的高风险作业区。一名幸存者透露，爆炸发生时井下尘土飞扬、能见度极差，逃生难度大大增加。

8、塞尔维亚一悬索桥发生断裂，致2死10伤

据塞尔维亚当地媒体报道，10月13日，在位于该国查查克市奥夫查尔-巴尼亚村附近的峡谷内，多名游客登上一悬索吊桥导致桥身断裂，约50人坠入湖中。2名游客溺水死亡，10人受伤，其中3人受重伤。

据悉，当天有两辆载有来自波黑塞族共和国115名乘客的大巴计划前往塞尔维亚克鲁舍瓦茨市附近的修道院。在此峡谷休息时，部分乘客登上了这座建于1960年的老桥，发生了意外。（总台记者 张颖）

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所有的改变都是一种深思熟虑过后的奇迹，每瞬间奇迹都在发生。——梭罗