安全生产培训9月28日讯 | 应急管理部发布大纲规范安全生产执法人员培训

9月28日#赛为HSE微资讯 早分享，星期三，工作愉快！生活喜乐！

1、四川阿坝州、凉山州强降雨，紧急转移1767人

总台记者从四川省地质灾害指挥部办公室获悉，26日17时至27日7时30分，四川阿坝大部中到大雨；凉山中南部及东部小雨局地中雨个别地方大雨；最大雨量出现在阿坝州马尔康市大藏乡打扒村（42.4mm）。

为应对强降雨可能带来的地质灾害威胁，四川省共组织了55起避险转移，转移群众629户1767人，其中凉山州531户1562人、阿坝州98户205人，涉及4县55个隐患点。阿坝州、凉山州未上报地质灾害。

2、黑龙江出台办法，对举报安全生产重大事故隐患或者违法行为的，奖励金额按照行政处罚金额的15%计算，最低奖励3000元

日前，黑龙江省应急管理厅、财政厅联合出台《黑龙江省安全生产领域举报奖励办法》，鼓励广大群众和企业员工积极参与安全生产工作，及时监督、举报安全生产非法、违法行为和重大事故隐患，制止和惩处违法行为，有效促进安全生产责任落实。

据了解，《举报奖励办法》的出台是贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条”措施，发挥社会群众监督作用，解决身边安全生产问题，落实“我为群众办实事”的重要举措。《举报奖励办法》具体明确了举报受理查处和奖励程序、奖励标准、监督管理等，共五章二十二条。适用于黑龙江省行政区域内安全生产重大事故隐患和安全生产违法行为的举报、核查和奖励事项。提出任何单位、组织和个人均有权向县级以上应急管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门举报重大事故隐患和安全生产违法行为。

根据《举报奖励办法》，举报人可通过安全生产举报系统、安全生产举报投诉特服电话“12350”、“12345”政务服务热线，或者以书信、电子邮件、传真、走访等方式进行举报重大事故隐患和安全生产违法行为。受理部门应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经上级部门批准，可以适当延长核查处理时间，但延长期限不得超过30日，涉及人员死亡的举报事项，应当报同级人民政府组织核查处理。

3、生态环境部公布第七批生态环境执法典型案例，含土壤环境违法、新化学物质领域

为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《新化学物质环境管理登记办法》，严厉打击涉土壤、新化学物质环境违法行为，加强警示和宣传，为地方提供借鉴经验做法，2022年9月生态环境部公布了3起查处涉土壤环境违法的典型案例、3起未办理新化学物质登记违法生产行为的典型案例。各地生态环境部门深入挖掘线索，严格依法执法，有效防治土壤污染、防止新化学物质环境风险，保障公众健康。

生态环境部对浙江省台州市生态环境局椒江分局、广东省深圳市生态环境局龙岗管理局、山西省长治市生态环境局长子分局、天津市生态环境局、河南省生态环境厅、重庆市生态环境局在案件办理中的突出表现提出表扬。

4、应急管理部组织召开光气企业“回头看”专家指导服务问题反馈培训会

近日，应急管理部组织召开光气企业“回头看”专家指导服务问题反馈培训视频会，充分运用专家指导服务成果，以会代训，推动光气企业提升安全管理水平，有效防范化解重大安全风险。

光气是剧毒气体，被列入特别管控危化品目录，一直是危化品安全风险防控的重点。去年，应急管理部组织相关行业协会对全国光气企业开展了专家指导服务，依法责令停产整顿7家不具备安全生产条件的企业。今年5月至8月，专家指导服务组对复产的光气企业开展“回头看”，查出问题隐患190余项，并向有关地方进行了交办。会上对专家指导服务发现的典型问题进行了剖析，对光气企业安全风险隐患排查指南进行了解读，并对部分企业的安全管理实践进行了分享。

会议指出，当前部分光气企业本质安全水平、安全管理能力、从业人员专业素质仍然存在薄弱环节，安全风险防控任务依然艰巨。各地区、有关企业要始终坚持底线思维，将光气安全风险防控作为重点，抓严抓实抓好，须臾不可放松。要狠抓问题隐患整改闭环，对不按时整改的，依法严格执法。要深刻吸取有关事故教训，对照问题举一反三，全面自查自改。要加快推进涉光气重点部位、重点环节自动化控制改造，运用先进技术减少光气在线量，提升本质安全水平。要强化教育培训，持续提升从业人员专业素质水平。要建立健全安全风险管控长效机制，加快推进《光气及光气化产品生产安全规程》修订工作。

5、应急管理部发布大纲规范安全生产执法人员培训

近日，应急管理部发布了《安全生产执法人员入职培训和复训大纲（试行）》，填补了应急管理系统在安全生产执法人员入职培训和复训相关内容设置和制度建设等方面的空白，为加强和规范安全生产执法培训工作、提高执法人员专业化素质和行政执法能力提供了重要保障。

《大纲》明确安全生产执法人员的入职培训重在夯实基础，突出思想政治理论、职业道德、法律知识、安全生产执法业务能力的综合培训；安全生产执法人员的复训重在及时跟进，适应新形势新任务新要求。

《大纲》在内容设置上，除了包括思想政治理论、职业道德和廉政警示教育、行政执法基础、安全生产法律法规规章和政策、安全生产业务基础在内的基础知识外，还包括安全生产执法程序、安全生产执法检查重点事项、安全生产执法监督与责任追究、安全生产执法常见问题及案例分析在内的应用部分。同时，为进一步提升执法人员实际执法能力，《大纲》突破性地设置了包括现场执法观摩、模拟执法训练、案卷评查练习、模拟听证会与模拟法庭在内的实际操练内容。

根据《大纲》，安全生产执法人员入职培训要不少于3个月或者528学时，复训要不少于2周或者80学时。为合理利用培训资源，执法人员已完成行政执法资格专业知识培训和换证培训的，其培训内容及学时分别记入入职培训和复训的相应内容及学时。为确保培训取得实效，入职培训和复训考核可以采用学分制、笔试或机考、实际或模拟操作、出具执法实习报告等多种方式，重点考核执法人员的实际执法能力。各级应急管理部门可以将入职培训和复训的考核结果作为人员上岗、任职、晋升等的依据之一，由其所在单位按有关规定记录并存入干部人事档案。

6、俄欧两条天然气管道现三次泄漏事故，运营商：遭前所未有破坏

欧洲国家正在就俄罗斯和欧洲间两条主要天然气管道的三处“神秘泄漏”事故展开调查。

据英国广播公司（BBC）9月27日报道，“北溪（Nord Stream）”天然气管道1号和2号出现损坏的原因尚不明确。有关当局并未排除遭到破坏的可能性。

“北溪1号”运营商表示，这些天然气管道在一天内遭到了“前所未有的破坏”。BBC指出，这两条天然气管道一直是俄罗斯和欧盟之间能源供应冲突的热点。实际上，无论造成破坏的原因是什么，都不会对欧洲天然气供应立即造成影响，因为两条管道已陷入停运。

另据新加坡《联合早报》27日报道，瑞典海事局已就“北溪1号”管道的两处泄漏发出警告。不久前，附近的“北溪2号”管道也出现泄漏，丹麦当局因此限制船只在事故5海里半径内的航行。

俄方表示，俄罗斯天然气管道出现泄漏令人担忧，遭到破坏是潜在可能的原因。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫向媒体表示：“现在还不能排除任何情况。”

《联合早报》指出，尽管“北溪”1号和2号管道目前都没有向欧洲输送天然气，但管道里面仍有天然气。泄漏事故导致欧洲在冬季前通过“北溪1号”接收天然气的希望完全落空。

7、厄瓜多尔一游轮倾覆 至少4人死亡2人失踪

当地时间9月26日，厄瓜多尔救援部门证实，25日深夜一艘游轮在加拉帕戈斯群岛附近倾覆沉没，造成至少4人死亡，2人失踪。事故发生时船上共有18名国内外游客。

目前，遇难者身份已经确认，包括两名厄瓜多尔人、一名哥伦比亚游客和一名美籍以色列人。厄瓜多尔政府已与有关国家取得联系，通报遇难者信息。

初步调查显示，事发游轮机械故障和燃料不足可能是引发事故的主要原因。（总台记者 高雪）

8、尼泊尔马纳斯鲁峰发生雪崩致至少15人受伤

新华社加德满都9月26日电（记者易爱军）尼泊尔旅游局官员26日表示，尼境内世界第八高峰马纳斯鲁峰大本营当天发生雪崩，造成至少15人受伤。

尼旅游局登山处处长卡蒂瓦达对新华社记者说，雪崩发生在当地时间上午11时30分，受伤者多是登山向导，其中5人伤势严重。雪崩发生时，40多名外国登山者因待在大本营内而安然无恙。

卡蒂瓦达说，3架直升机已做好救援准备，但因事发地天气恶劣而无法前去接回受伤人员。

尼泊尔旅游局日前宣布，38支登山队的404名登山者已经获准在今年秋季登山季攀登马纳斯鲁峰。

【微语】

生命也许就是这样，多一分经验便少一分幻想，以实际的愉快平衡实际的痛苦。 ——老舍